
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
110 Д О К Л А Д О м И Р О В О м РА з В И Т И И 2 0 1 0 В С ТА В К А 2.12 М ? играция?сегодня цев в развитых странах растет быстрее, чем в развивающихся, при этом примерно половина всех международных мигрантов – женщины. Половина всех международных мигрантов принадлежат по рождению к 20 странам мира. Менее 10 процентов международных мигрантов являются лицами, вынужденными пересечь границу из-за страха преследования (определение беженцев). Однако многие вынужденные переселенцы подпадают под определение лиц, перемещенных внутри страны (карта справа). Их количество оценивается в 26 млн человек (в мировом масштабе). Пути миграций и избираемые посредники являются для мигрантов, переселяющихся по причине конфликтов, этнических столкновений и нарушений прав человека, в основном теми же, что и для экономических мигрантов. Доступная международная статистика не позволяет делать конкретные выводы по поводу внутренних перемещений, вызванных деградацией окружающей среды или стихийными бедствиями, но большинство вынужденных миграций, связанных с изменением климата, вероятно, по-прежнему происходят в пределах страны или региона. Миграционные потоки не являются случайными. Потоки переселенцев концентрируются в тех местах, где обустроились ранее прибывшие переселенцы, демонстрируя, что жизнь здесь может быть налажена, и они могут помочь новым мигрантам преодолеть барьеры, связанные с переселением. Модели миграции в значительной степени объясняются барьерами, стоящими перед переселенцами, и требованиями, которые необходимо выполнить, чтобы преодолеть их. Эти барьеры включают финансовые проблемы, связанные с затратами на переезд, размещение по прибытии, а также на жизнь, пока изыскиваются новые источники дохода. Наблюдения показывают, что «миграционный пик» возникает, когда доходы в общине возрастают настолько, что превышают прожиточный минимум, а затем спадает вновь, когда разрыв между доходами в месте происхождения и предполагаемом месте поселения сглаживается. Это объясняет, почему беднейшие из бедных не меняют места проживания, или же мигрируют лишь на очень небольшие расстояния. Источники: Tunon 2006; World Bank 2008f; United Nations 2005; United Nations 2006; Migration DRC 2007; de Haas 2008; Lucas 2006; Sorensen, van Hear, and Engberg-Pedersen 2003; Amin 1995; Lucas 2006; Lucas 2005; Massey and Espana 1987; de Haan 2002; Kolmannskog 2008. IBRD 37094 September 2009 Box 2.12 Имеющиеся на сегодняшний день оценки миграции, вызванной изменением климата, являются в высшей степени неопределенными и неоднозначными. В краткосрочной перспективе напряженные ситуации, вызванные климатом, скорее увеличат существующие потоки миграции (карта слева) чем создадут новые. Большинство переселенцев по всему миру меняют место жительства внутри стран своего проживания. Например, в одном только Китае почти столько же внутренних мигрантов (около 130 млн человек), сколько людей по всему миру переселилось в другие страны (по оценкам за 2000 год – 175 млн). Большинство внутренних мигрантов перемещаются по экономическим причинам из сельских регионов в городские. Также значительными, хотя и плохо изученными, являются переселения из одной сельскохозяйственной местности в другую, сглаживающие проблемы спроса и предложения на сельскохозяйственном рынке труда и являющиеся первым шагом на миграционном пути сельских жителей. Международная миграция в основном является феноменом, присущим развитым странам. Около двух третей международных мигрантов переселяются из одних развитых стран в другие. Количество новых переселенМеждународная миграция рабочей силы Доля международной миграции по регионам (процент) 23.0 23,0 2.0 2,0 19,1 19.1 12.5 12,5 11,8 11.8 8.7 8,7 8,4 8.4 10.0 10,0 18,6 18.6 25.9 25,9 7,2 7.2 13.5 13,5 0,7 0.7 0.5 0,5 5,1 5.1 11.3 11,3 3,5 3.5 15.2 15,2 2,7 2.7 0.6 0,6 Доля международной миграции по регионам (%) Общее количество мигрантов в 2000 г. = 175 млн (100%) Приток Отток Внутренне перемещенные лица (млн) 0–0,1 0,5–1 0,1–0,2 >1 0.2–0.5 Отсутствуют/ Нет данных Источник: Parsons and others 2007; IDMC 2008 стоянную социальную поддержку (долгосрочную программу трудовых пособий, нацеленную на 6 млн. домохозяйств, находящихся в состоянии продовольственной нестабильности) и дифференцированную систему защиты, которая быстро разворачивается в случае необходимости, чтобы помочь миллионам домохозяйств, переживающим тяжелые времена во время длительных засух. Важным нововведением стало использование индексов, основанных на наблюдаемых последствиях погодных явлений. Это дает возможность быстро направить в регионы, где отсутствует продовольственная безопасность, более целенаправленную и адресную помощь, а также обеспечить реализацию страховых механизмов, открывающих доступ для обусловленного финансирования133. Составной частью систем социальной защиты могут быть программы трудовых пособий134. Это программы трудоемких общественных работ, обеспечивающие целевым группам населения доход за счет привлечения их к работам по восстановлению и поддержанию поврежденной инфраструктуры. Такие программы концентрируются на тех ресурсах и видах