* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

108 Д О К Л А Д О м И Р О В О м РА з В И Т И И 2 0 1 0 ифические знания (наиболее вероятных для данной территории времени и места) для создания соответствующих правил и институтов, а также совместно с государственными органами работать над внедрением разработанных ими правил117. Расширение прав коренных народов на землю и наделение их правом управления этим ресурсом приводит к более устойчивому и экономически целесообразному управлению лесами и другими биологическими ресурсами биоразнообразия, как это происходит в мексике и Бразилии118. Эффективная адаптация к изменению климата на основе местных общин базируется на социальном обучении, то есть на процессе обмена знаниями о происходящем и обогащении этих знаний научнотехнической информацией119. Когда люди мигрируют между городами и сельской местностью в связи с сезонными работами, или по причинам, связанным со стихийными бедствиями, они идут по стопам родственников и друзей, ранее предпринявших аналогичный переезд120. Когда люди воспринимают новые технологии или меняют подход к земледелию, их решения зависят от информации, полученной по социальным каналам121. Когда люди выбирают сферу, в которой хотят совершенствовать свои навыки и продолжать образование, их решения связаны с решениями их близких122. В прошлом социальное обучение, основанное на опыте, было в рамках местных общин основным способом минимизации последствий климатических невзгод, но в ситуации меняющегося климата этого может оказаться недостаточным. Следовательно, эффективные адаптационные стратегии, опирающиеся на деятельность общин, должны учитывать как плюсы (значительный местный потенциал и конкретные знания, потенциальные резервы социального капитала, меньшие затраты), так и и минусы (ограниченность научных знаний, узкий масштаб действий). В случаях, когда многочисленные адаптационные действия в рамках общин поддерживаются множеством различных НПО и других посредников, они обычно влияют лишь на небольшую часть рисков. задача состоит в том, чтобы распространить достигнутые успехи значительно шире. Пропорциональное увеличение часто ограничивается недостаточно налаженными связями, а иногда даже и напряженностью, существующей между заинтересованными группами на местах и государственными институтами. Вопросы власти, ответственности и финансирования часто затрудняют сотрудничество. Успешное развитие в сторону пропорционального увеличения требует, чтобы те, кто его поддерживает, а также государственные органы, думали о процессе в целом, за рамками конкретного проекта, а также об изменениях, которые необходимо осуществить, чтобы избежать нежелательного прекращения проекта, когда финансирование закончится. Потенциал, жизненно важный для достижения успеха, включает мотивацию и заинтересованность, наличие которых, в свою очередь, обусловливается соответствующими стимулами на всех уровнях123. В значительной степени расширить возможности для пропорционального увеличения может новый Адаптационный фонд, поскольку ожидается, что в 2012 году он будет управлять ресурсами в размере примерно от 0,5 до 1,2 млрд. долл. США и напрямую поддерживать государственные структуры на всех уровнях, негосударственные организации и другие организации, выступающие в качестве посредников124. Изменение климата увеличивает уязвимость и подвергает угрозам все большее количество людей, причем все чаще и  в  течение все более длительных периодов. Это требует социальной политики, направленной на оказание помощи группам населения, постепенно теряющим средства к существованию из-за изменения климата. Экстремальные ситуации, связанные с климатом, могут также оказывать прямое воздействие на домохозяйства, что требует социальной защиты, способной спасти наиболее уязвимых от полной экономической деградации. Длительные тяжелые ситуации, связанные с климатом (например, засухи) могут вызвать повышение и нестабильность товарных цен, что больше всего влияет на бедные и уязвимые группы населения, как это было, в частности, во время продовольственного кризиса 2008  года125. Высокие цены на продукты способствуют обеднению тех, кто покупает продукты для своих семей, ухудшению питания населения, сокращению пользования услугами, связанными со здравоохранением и образованием, и  истощают производительный потенциал бедных126. В  различных развивающихся странах отсутствие продовольственной безопасности и связанная с этим нестабильность цен на продукты представляют собой постоянный источник риска, и ожидается, что по мере изменения климата риск этот будет увеличиваться127. Климатические потрясения характеризуются двумя важными моментами. Во-первых, неопределенностью – неизвестно, где и на ком конкретно проявится их влияние. Часто эти группы населения невозможно идентифицировать до тех пор, пока кризис не проявится в полной мере, Создание?систем?(сетей)? социальной?защиты?для?наиболее? уязвимых?групп?населения?