* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
2 Д О К л а Д О м И р О В О м ра з В И Т И И 2 0 1 0 Рисунок 1 Неодинаковый углеродный след: выбросы на душу населения в странах с низким, средним и высоким доходом, 2005 г. CO2e на душу населения (т) 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Страны с высоким доходом Страны со средним доходом Страны с низким доходом Средние значения по развивающимся странам: включая выбросы от изменений в землепользовании без выбросов от изменений в землепользовании Выбросы от изменений в землепользовании Другие виды выбросов Источники: World Bank 2008c; WRI 2008; данные скорректированы в сторону увеличения с учетом выбросов, связанных с изменениями в землепользовании, на основе Houghton 2009. Примечание. Парниковые газы включают углекислый газ (СО2), метан (СН4), закись азота (N2O), а также фторсодержащие газы (F-газы), обладающие высоким потенциалом глобального потепления. Все эти вещества выражены в эквиваленте CO2 (CO2e) – количестве углекислого газа, которое приводит к такому же повышению температуры. В 2005 г. в развитых странах объем выбросов, вызванных изменениями в землепользовании, был крайне незначительным. 20–30 процентов и сократить углеродный след, не принося при этом в жертву экономический рост5. а многие меры, направленные на смягчение последствий изменения климата, то есть на сокращение выбросов парниковых газов, дают значительный дополнительный положительный эффект в области здравоохранения, энергетической безопасности, экологической устойчивости и экономии финансовых средств. В африке, например, возможности в области смягчения последствий изменения климата связаны с применением более устойчивых систем земле- и лесопользования, производством более экологически чистой энергии (в частности, геотермальной энергии и гидроэлектроэнергии) и созданием устойчивых систем городского транспорта. Таким образом, деятельность по смягчению последствий изменения климата в африке будет, вероятно, совместимой с усилиями по обеспечению развития6. Это в равной степени относится и к латинской америке7. Неверно также и то, что большее богатство и процветание автоматически приводят к выбросам больших объемов парниковых газов, несмотря на то, что в прошлом эти процессы были взаимосвязаны. К этому приводят определенные модели потребления и производства. Даже если исключить страны – производители нефти, объемы выбросов парниковых газов на душу населения в странах с высоким уровнем дохода различаются в четыре раза, варьируя в пересчете на эквивалент диоксида углерода (СО2е)8 от 7 тонн на душу населения в Швейцарии до 27 тонн в австралии и люксембурге9. К тому же зависимость от ископаемого топлива едва ли можно считать неизбежной с учетом неадекватности усилий, затрачиваемых на поиск альтернатив. В то время как субсидии на нефтепродукты составляют в глобальном масштабе около 150 млрд. долл. СШа в год, государственные расходы на научные исследования, опытноконструкторские разработки и внедрение (НИОКриВ) в области энергетики десятилетиями колеблются на уровне 10 млрд. долл. СШа, за исключением короткого периода резкого роста этих расходов после нефтяного кризиса (см. главу 7). Это составляет 4 процента общих государственных расходов на НИОКриВ. расходы частного сектора на НИОКриВ в области энергетики – от 40 до 60 млрд. долл. СШа в год – составляют около 0,5 процента от доходов частного сектора – и всего лишь незначительную часть от уровня расходов на НИОКриВ в инновационных отраслях, таких, например, как телекоммуникационная (8 процентов) и фармацевтическая (15 процентов)10. Осуществление перехода к глобальной низкоуглеродной экономике посредством внедрения технологических инноваций и проведения вспомогательных институциональных реформ должно начаться с немедленного принятия странами с высоким уровнем дохода решительных шагов, направленных на сокращение их нынешнего неприемлемо высокого уровня выбросов углерода. Это бы освободило немного места в общем атмосферном пространстве (рис. 2). Еще более важно то, что принятие странами с высоким уровнем дохода твердых обязательств по резкому сокращению выбросов могло бы стимулировать проведение столь необходимых НИОКриВ в сфере новых технологий и процессов в энергетике, на транспорте, в промышленности и сельском хозяйстве. а значительный и предсказуемый спрос на альтернативные технологии привел бы к снижению цен на них и помог бы сделать их конкурентоспособными с ископаемыми видами топлива. Только использование новых технологий по конкурентоспособным ценам может сдержать климатические изменения, не принося при этом в жертву экономический рост. развивающиеся страны могут реально встать на путь низкоуглеродной экономики без ущерба для решения задач в области развития, однако возможности разных стран в этой области не одинаковы и будут зависеть от степени финансовой и технической поддержки со стороны стран с высоким уровнем дохода. Оказание такой поддержки было бы справедливым – и соответствовало бы рамочной конвенции ООН об изменении климата, (рКИК ООН), поскольку страны с высоким уровнем дохода, население которых составляет шестую часть населения земли, ответственны за почти две третьих