* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Новые направления международной поддержки 275 ку органам полиции и правосудия, необходимо проявлять гибкость в трех аспектах. Вопервых, возможности полиции некоторых государств вполне адекватны, но при этом страны могут иметь пробелы в других областях гражданской юстиции – или, наоборот, испытывать нехватку потенциала именно полиции, а не в системах юриспруденции. Есть страны, где недостаток потенциала отмечается во всем. Во-вторых, некоторым странам понадобится помощь в рамках более широкого комплекса мер по управлению конфликтами под эгидой Совета Безопасности ООН или регионального института. Каким-то странам может понадобиться специализированная помощь по укреплению полиции и гражданской юстиции, без более широкого политического взаимодействия. В-третьих, некоторые предпочтут получить помощь из региона, тогда как другие будут искать более глобальные механизмы. Любые усилия по укреплению международного потенциала оказания помощи должны строиться на возможности гибкого реагирования. Такая помощь должна также давать национальным органам управления возможность решать специфические трансграничные проблемы – от финансовых преступлений до незаконной торговли. Эти специфические проблемы будут рассмотрены в следующей части. Отправной точкой для улучшения международного реагирования на проблемы формирования потенциала уголовного правосудия является увеличение численности персонала. Правительства стран (как с высоким, так и со средним доходом), могут успешно инвестировать (или продолжать инвестировать) в увеличение численности полиции и другого персонала, занятого в области уголовного правосудия, который можно использовать в том числе для работы за границей – через двусторонние или многосторонние программы. Чтобы пополнить этот ресурс, существуют три возможности, все желательные: привлечение в качестве консультантов отставных офицеров; командировки действующих сотрудников; предоставление сформированных полицейских подразделений. Сформированные полицейские подразделения требуются относительно небольшому числу стран в рамках миротворческих миссий ООН, но в последние годы спрос на них в связи с военными операциями возрос. Действующие сотрудники полиции будут с  большим желанием отправляться в командировки, если наличие международного опыта будет учитываться при продвижении по службе и премировании. Во всех этих трех аспектах было признано полезным использование женщин-полицейских. Что касается других функций системы гражданского правосудия, то здесь возможности увеличения кадровых ресурсов меньше, чем для полиции. В рамках продолжения усилий по расширению переч- ня необходимых гражданских специалистов, следует продолжать уделять особое внимание наличию профессиональных сотрудников и администраторов в сфере правосудия. При этом стоит акцентировать усилия на потенциале Юга, имеющего опыт реформирования слабых систем в условиях политического соперничества. Сотрудники полиции и систем правосудия также должны проходить соответствующее обучение. В различных странах системы полиции и гражданского правосудия существенно различаются по своим организационным структурам, нормативным базам, практическим методам – эти различия гораздо больше, чем у военных. Как было сказано в главе 6, Постоянный полицейский компонент ООН и его Управление по делам органов обеспечения законности и безопасности начали работу по разработке стандартной доктрины и программ обучения для полицейских формирований, желающих участвовать в операциях ООН. Однако не существует аналогичного механизма для совместного обучения национального персонала систем правосудия, который мог бы познакомить сотрудников с различными системами и практиками, и тем более не существует совокупности знаний о том, как формировать институты в нестабильных ситуациях. Распространение обучения на обе эти сферы в международных и региональных центрах может улучшить воздействие использования дополнительного персонала. Другим механизмом придания соответствия внешней помощи местным условиям может быть долгосрочное институциональное сотрудничество между организациями, обеспечивающими техническую поддержку, и соответствующими национальными структурами, осуществляемое в рамках многосторонней помощи. Как и в случае с проблемой занятости, для обеспечения структур правосудия необходимы комбинированные подходы, сочетающие вопросы безопасности и развития. Есть сферы, в которых, по просьбе правительств, Всемирный банк, как и другие международные финансовые учреждения (МФУ), могли бы в рамках своих полномочий играть большую роль в поддержке действий, связанных с развитием, и одновременно предотвращающих насилие. Например, можно налаживать связи между управлением государственными финансами и реформированием сектора безопасности, заниматься формированием институтов, правовым управлением, развитием систем судопроизводства и многоотраслевыми подходами на уровне общин, сочетающими работу полиции и служб юстиции с повышением социальной сплоченности и реализацией программ развития и создания новых рабочих мест. Однако международные финансовые учреждения не вполне готовы к тому, чтобы обеспечивать ключевые функциональные