* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

260 Д О К л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 Та б л и ц а 8.4 Показатели Обоснованные показатели для измерения результатов Безопасность граждан • Свобода передвижения • по транзитным дорогам (передислокация сил безопасности, сосредоточение внимания на гражданской безопасности) • Снижение статистических показателей уровня преступности Правосудие Число людей, дополнительно получивших доступ к службам правосудия (например, мобильные суды, члены общин, имеющих юридическую подготовку, традиционные системы правосудия) Количество дел, по которым осуществлено уголовное преследование/нерассмотренные дела (рассмотрение судебных дел) Прозрачность принятия решений и достижения целей (обнародование бюджетов, расходов и аудит) • Занятость и сопутствующие услуги Покрытие и представленность в механизмах принятия решений на уровне государства и общины (многосекторные общинные программы) Количество рабочих дней и осуществленных маленьких проектов в области инфраструктуры или проектов, создающие доход (программы занятости) Количество зарегистрированных и действующих бизнесов, в том числе крупных, трудозатратных бизнесов, осуществляющих деятельность в небезопасных районах, (безопасность, упрощение регулирования, узкие места в инфраструктуре) Доля уязвимых групп, которым удается оказывать услуги и направлять транферты через национальные институты (общинная социальная защита, гуманитарная помощь, вакцинация) Охват электроснабжением/количество часов отсутствия света Сокращение уровня/волатильность потребительских цен (макрополитика и/или узкие места в инфраструктуре) Представления о том, растут ли возможности трудоустройства Обзоры уровня уверенности бизнеса Показатели для примерных программ: Результаты, ориентированные на достижение конечного успеха • (примерные программы заключены • в круглые скобки) • • • • • Краткосрочный систематический мониторинг уровня доверия к институтам • • Количество • насильственных смертей Данные обследования восприятия тенденций в области безопасности и доверия к силам безопасности • Обследования восприятия различных групп (этнических, географических, классовых) относительно роста их благосостояния с течением времени и в сопоставлении с другими группами Данные обследований о доверии национальным институтам, сектору правосудия, а также по вопросу о коррупции на национальном и региональном уровне, и на уровне групп Данные обследований домохозяйств о вертикальном и горизонтальном неравенстве и доступе к системе правосудия Показатели качества государственного управления, направленные на степень достигнутого прогресса в исторически реальных временных рамках • • Долгосрочный систематический мониторинг институциональных преобразований • Опросы пострадавших • • Данные по домохозяйствам о занятости и участии в рынке труда • Источник: авторский коллектив ДМР. в качестве оперативного способа измерения можно использовать опрос граждан на тему восприятия ими работы институтов, который применялся в Гаити для оценки ранних изменений в работе местной полиции33. Данные таких опросов являются постоянным элементом информации о о проводимой правительственном политики во многих странах с высоким и средним уровнем дохода, но они гораздо меньше используются в нестабильных государствах с наименьшим уровнем дохода, где, вероятно, они были бы очень востребованы разработчиками политики. Как и в том случае, когда мы рассматривали проблему получения ранних результатов, важно, чтобы показатели наличия успехов создавали правильные стимулы для дальнейшего институционального строительства. Например, если перед силами безопасности ставить цели, выраженные в числе убитых или захваченных повстанцев, или арестованных преступников, то эти силы будут опираться лишь на силовые подходы, при которых не остается стимулов к созданию отношений долгосрочного доверия со стороны общин. Если же для них будут установлены цели, основанные на обеспечении безопасности граждан (свобода передвижения и др.), то это, напротив, будет создавать долгосрочные стимулы для деятельности сил безопасности в роли фактора, укрепляющего эффективные взаимоотношения государства и общества. Аналогичным образом, если успехи в области безопасности, правосудия и создания рабочих мест отслеживать только с помощью показателей их доступности, то для государственных учреждений остается слишком мало стимулов для ведения совместной с  общинами работы по предотвращению насилия и для того, чтобы обращать внимание на степень