* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Международные меры по смягчению внешних факторов стресса 237 В С ТА В К А 7.12 Мероприятия по формированию общей экономической заинтересованности в поддержании мира на раннем этапе европейской интеграции Создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) – предшественника Европейского союза – показывает, как экономическая интеграция может послужить укреплению мира и безопасности. ЕОУС было создано для формирования общего рынка и совместного контроля над производством и использованием стратегически важных товаров – стали и угля. Договор об учреждении ЕОУС был подписан в 1951 г. в Париже и привел к свободному перемещению угля и стали, а также открытию свободногоому доступа к источникам производства. Общий руководящий орган осуществлял надзор над рынком, соблюдением правил конкуренции и прозрачностью цен. ЕОУС позволило смягчить ограничения на производство угля и стали в ключевых для промышленности послевоенной Германии отраслях промышленности, без угрозы для безопасности соседних стран. Смягчение этих ограничений и установление доверительных отношений на региональных рынках угля и стали были важны не только для роста германской экономики, но и для общеевропейского экономического восстановления. Представление о трансграничном сотрудничестве как средстве стимулирования инвестиционной активности, регулирования производства, открытия рынков и создания доверительных отношений применимо и к другим регионам, склонным к политической нестабильности или восстанавливающимся после конфликтов. Другие формы европейского сотрудничества смогли также развить эффективный обмен между странами и отдельными регионами. Создание так называемого «еврорегиона» началось как передовая форма международного сотрудничества (двух и более государств, которые имеют общий пограничный район) в конце 1950-х гг. С целью стимулирования трансграничного экономического, социокультурного и туристического сотрудничества, модель расширялась, и ей оказали поддержку создание Европейского общего рынка и недавние демократические преобразования. Сейчас в Европе насчитывается более ста еврорегионов, а в последнее время эта модель была воспроизведена на территории стран Центральной и Восточной Европы. В районах, ранее затронутых конфликтом, сотрудничество происходило не без трудностей, но вместе с тем есть удачные примеры трансграничных программ в области развития, безопасности, а также в социальной сфере, которые охватывают области проживания этнических меньшинств на территории нескольких стран или районы пострадавшие в прошлом от межгосударственных и гражданских войн. Источники: Lockhart 2010; Eichengreen 2010; Kelley 2004; Kubicek 2003; Schimmelfennig and Sedelmeier 2002; European Union 1951; Greta and Lewandowski 2010; Otocan 2010; Council of Europe 1995; Council of Europe and Institute of International Sociology of Gorizia 2003; Bilcik and others 2000. регионы проявляли политическую заинтересованность в экспериментах с совместным использованием административного потенциала и созданием пула функций или услуг, внешняя помощь этому процессу может иметь неоценимое значение. До настоящего времени международная помощь, как правило, шла на поддержку скорее национальных, а не общерегиональных усилий. В последние годы оказание поддержки региональным организациям расширилось, но обычно она бывает направлена на техническую поддержку конкретной организации, а не на осуществление крупномасштабных региональных программ предоставления услуг (содействие Европы поддержанию мира в Африке является существенным исключением). Потенциал региональных соглашений по созданию буферов против внешних угроз и предоставлению экономически эффективного способа укрепления институционального потенциала нуждается в более пристальном внимании при оказании международной помощи. Эта тема обсуждается в главе 9.