* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Международные меры по смягчению внешних факторов стресса 235 как и отсутствие дорог в странах Африки к югу от Сахары и североафриканской зоне Сахели, а также в горных районах Мьянмы, производящих наркотики. Этот дефицит во многом объясняется отсутствием экономических стимулов для развития инфраструктуры. Причиной невысокой проникающей способности инфраструктуры в отдаленных районах является сочетание низкой экономической активности и небезопасного транзита, что снижает спрос со стороны интересов бизнеса и приводит к низкой плановой доходности таких инвестиций. Доходность может вырасти, если такого рода инвестиции являются частью региональных сетей. Однако правительства, из соображений сохранения суверенитета, могут не проявить заинтересованности в иностранных или региональных инвестициях в проблемные приграничные районы. Там, где удалось преодолеть недоверие, например, путем привлечения нейтральной третьей стороны или совместного предприятия, коллективное пользование услугами в масштабах региона хорошо себя зарекомендовало. Предоставление некоторых государственных услуг региональными институтами может обеспечить более высокое качество услуг, чем то, какое страна могла бы себе позволить в других обстоятельствах, и содействовать подготовке высококвалифицированных кадров государственных служащих. Для нестабильных и затронутых конфликтами государств объединение услуг на уровне региона способно скорее укрепить, чем подорвать национальный суверенитет и доверие граждан к правительству (вставка 7.11). Это подтверждается примерами стран Карибского бассейна и Африки к югу от Сахары, где региональные решения привели к улучшению качества работы различных общественных служб. Восточнокарибский верховный суд является общерегиональным судом высшей инстанции, действующим в порядке письменного производства, для шести независимых государств60 и трех британских заморских территорий61. Страны, входящие в юрисдикцию этого суда, занимают высокие места в  рейтинге верховенства закона за 2008 г., составленном институтом Всемирного банка на основе опроса предпринимателей, граждан и экспертов. План региональной интеграции и сотрудничества Форума островных стран Тихого океана предусматривает объединение национальных служб в масштабах региона (в сфере таможенных услуг, здравоохранения, образования, спорта)62. значительным потенциалом обладает также совместное управление. Небольшие и нестабильные государства могут получить выгоду от объединения административных функций. Как уже рассматривалось в главе  4, низкое качество общественных К А Р ТА 7 . 2 Проблема неразвитости региональной инфраструктуры в нестабильных государствах Африки к югу от Сахары Во многих нестабильных государствах Африки региональная инфраструктура чрезвычайно ограничена. На этой карте показаны электростанции, ЛЭП и дороги регионального значения в странах Африки к югу от Сахары (нестабильные государства выделены розовым цветом). Некоторые районы, в которых отсутствует инфраструктура, имеют очень немногочисленное население, нуждающееся в поддержке, в то время как другие, такие как приграничный район между Центральноафриканской Республикой, Чадом и Суданом, труднодоступны, прежде всего, из-за отсутствия безопасности. Это уменьшает объем трансграничной торговли и доступ к электроснабжению, и ведет к исключению опасных областей из сферы экономических связей. Гидро и теплоэлектростанции мощностью более 100 МВт Существующие ЛЭП и дороги регионального значения с твердым покрытием Планируемые ЛЭП и дороги регионального значения, не имеющие твердого покрытия Нестабильные государства (2011) IBRD 38422 Март 2001 г. Источник: Briceno-Garmendia and Foster 2010. услуг является серьезным препятствием для экономического роста, а также снижает уровень доверия граждан правительству63. Большинство стран тратит на государственные товары и услуги около 12% ВВП, при этом «крепкие» государства тратят в расчете на душу населения почти в два раза больше нестабильных64 (расход среднестатистической ненестабильной страны с низким уровнем дохода составляет около 80 долл. США на человека, тогда как в случае ее нестабильного или затронутого конфликтами аналога – 38 долл. США) (табл. 7.2). Неудовлетворительное качество государственных услуг представляет собой серьезное препятствие для экономического роста и подрывает доверие граждан к правительству65. Часто заключению общерегиональных соглашений идет на пользу посредничество