
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Международные меры по смягчению внешних факторов стресса 233 к созданию государственными органами и обществом буферных механизмов против внешних факторов стресса. Между глобальным и национальным: региональные факторы стресса, региональная поддержка Как и все государства, нестабильные государства существуют в региональном и глобальном пространстве. регион имеет значение по нескольким причинам. Личные связи внутри субрегионов часто бывают тесными, что позволяет региональным игрокам и институтам оказывать моральное воздействие друг на друга и создавать стимулы для ответственного лидерства. Соседи являются источником торгового обмена, сотрудничества и даже, возможно, общего административного потенциала. Вместе с тем, соседи могут быть источником опасности и политического вмешательства. региональные организации становятся все более мощной платформой действий51. С тех пор как закончилась «холодная война», региональные организации стали более заметными, в соответствии с принципом «региональной субсидиарности», озвученным в главе 8 Устава ООН52. В Главе 1 настоящего Доклада обсуждался впечатляющий прогресс, достигнутый в борьбе с практикой государственных переворотов и противоправного военного правления в странах Африки и Латинской Америки. Применяемый Африканским союзом Механизм взаимного контроля африканских стран и посреднические усилия Экономического сообщества государств западной Африки (ЭКОВАС) показывают, что поддержка со стороны соседних государств имеет преимущества53. Государства – члены Механизма взаимного контроля африканских стран участвуют на добровольной основе в этом форуме и используют его для работы по осуществлению целей, установленных в рамках Нового партнерства в интересах развития Африки. В рамках этого механизма проводятся обзор и оценка прогресса на пути к достижению ряда амбициозных показателей государственного управления, экономическому росту и региональной интеграции54. Уровень потенциала для осуществления действий неодинаков в различных регионах: региональная безопасность, политические и экономические соглашения сильны ровно настолько, насколько сильны стоящие за ними интересы. Кроме того, региональные организации сочетают сравнительное преимущество в области политического лидерства с глобальным техническим потенциалом. Например, в Юго-Восточной Азии АСЕАН политически возглавила ряд международных договоренностей при технической поддержке со стороны других организаций. В Тиморе-Лешти она обеспечила значительную часть ключевого дипломатического и миротворческого потенциала в рамках миротворческой миссии ООН. В провинции Ачех (индонезия) АСЕАН по просьбе правительства индонезии возглавила совместную с Европейским союзом мониторинговую миссию для поддержки мирового соглашения. В Мьянме после урагана «Наргис» АСЕАН помогла установить связь с гуманитарным персоналом, при поддержке ООН, Азиатского банка развития и Всемирного банка. регионы, в которых происходили конфликты, стоят перед дилеммой. Организованные преступные группы и трансграничная поддержка повстанцев подрывают потенциал трансграничного сотрудничества. Но сотрудничество и взаимные административные услуги могли бы создать тот чистый прирост потенциала, который позволил бы всем странам-участницам более эффективно решать проблему организованного насилия. В Центральной Америке процессы установления мира связали соседей договоренностями в рамках соглашений о наблюдении за выполнением мероприятий, в том числе за их выполнением в своих странах. Это не только помогло уменьшить насилие, но заложило основу для более тесной субрегиональной экономической интеграции. Даже государства, имевшие напряженные отношения или пострадавшие от разрушений, причиненных группами, базировавшимися на территории друг друга, могут найти общий интерес в борьбе с международными угрозами и защите совместно используемых ресурсов, например, водных. На Ближнем Востоке трансграничные инициативы по управлению водными ресурсами выдержали испытание турбулентностью в политических отношениях и в отношениях, касающихся безопасности55; Таиланд и Мьянма успешно сотрудничают по вопросам здравоохранения и борьбы с незаконной торговлей. Физические, демографические и экономические характеристики многих нестабильных государств увеличивают потенциальную отдачу от регионального сотрудничества. из 38 государств, которые Всемирный банк в настоящее время относит к числу нестабильных, 24 имеют население меньше 10 млн чел., а 13 не имеют выхода к морю, или являются островными государствами, расположенными в стороне от основных морских путей. Экономикам многих нестабильных государств свойственны общие структурные недостатки: физическая изоляция страны или ее части в сочетании с высокими транспортными расходами по выходу на экспортные рынки, ограниченным внутренним спросом (и ограниченным эффектом масштаба), сла-