* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Международная поддержка мер по укреплению доверия и преобразованию институтов 183 легчения долгового бремени, предназначенных нестабильным и затронутым конфликтом странам, возросла с 34% в 1996–1998 гг. до 75% в 2006–2008 гг. Помощь нестабильным и затронутым конфликтами государствам, за вычетом гуманитарной помощи и облегчения долгового бремени, составила 28% в 1996–1998 гг. и 30% в 2006–2008 гг.4 Международный ландшафт во многих регионах значительно изменяется под воздействием того, что участие в оказании помощи все больше начинают принимать страны со средним уровнем дохода, которые в прошлом сами получали солидарную поддержку. Последнее десятилетие привнесло в оказание помощи новую энергию, ресурсы и влияние расширившегося круга игроков. Страны со средним уровнем дохода и новые страны с высоким уровнем дохода стали важными донорами, инвесторами, а также дипломатическими и торговыми партнерами для стран, затронутых нестабильностью, насилием и конфликтами. Они принесли с собой дополнительные ресурсы, преподнесли уроки, основанные на опыте их собственных экономических и институциональных переходных периодов, а также крепкие региональные связи. Достаточно лишь упомянуть китайские экономические инвестиции в странах Африки и торговлю с этими странами (по оценкам, с 2002 г. инвестиции, по меньшей мере, утроились)5, роль Бразилии в  поддержании мира в Гаити, помощь, предоставленную Индией на цели развития в Афганистане, рост помощи, оказываемой Саудовской Аравией Мировой продовольственной программе, и прогрессирующее участие ЮАР, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов в роли посредников6. Вместе с ростом поддержки происходит чрезмерно быстрое увеличение акторов и инициатив в гуманитарной сфере, в области развития, безопасности и политики, что принесло с собой усложнению самого процесса оказания помощи. В 2009–2010 гг. только в Афганистан было направлено 14 специальных дипломатических представителей7. Даже реагирование в области безопасности усложняется большим количеством участников: из 54 операций по поддержанию мира и мониторингу, развернутых в 2009 г., 40 включало две и более международных или региональных организации, что усложняло координацию, совместное управление и подотчетность8. Быстро росли и международные неправительственные организации (НПО). Министр планирования и внешнего сотрудничества Гаити определил число НПО, действующих в стране после землетрясения 2010 г., на уровне 10 тыс. Аналогичным образом, за последнее десятилетие число сотрудников международных гуманитарных миссий в странах мира возрастало в среднем на 6% ежегодно, и в 2009 г. составило, по приблизительным подсчетам, 211 тыс. чел., а объемы финансирования в гуманитарной сфере с начала десятилетия увеличились втрое9. В результате, несмотря на непрерывное политическое внимание и рекомендации к осуществлению реформ, управление помощью и широкая стратегическая координация носят сегодня более сложный характер, чем 20 лет назад. В таких резонансных ситуациях как в Афганистане, Боснии и Герцеговине, Гаити, а также на Западном берегу Реки Иордан и в Секторе Газа, стратегическая важность, значительное финансирование и ограниченный местный потенциал вылились в ошеломляющий массив международной и двусторонней помощи и гуманитарных учреждений, НПО, а также контрактов, конкурирующих между собой за долю в работе, что нередко стесняет местную инициативу. Текущая международная помощь сосредоточена на восстановлении, а не на предупреждении Международная архитектура сотрудничества значительно изменилась за последние 60 лет, что свидетельствует о способности международной системы адаптировать свою поддержку к меняющимся условиям и сложным проблемам. Сегодня адаптация снова востребована: сосредоточение внимания международной системы на политическом, а не социальном, протесте и криминальном насилии, присущий ей линейный взгляд на переход от насилия к миру, разделение акторов в зависимости от того, в каких областях они действуют, и преобладание стран с высоким уровнем дохода – членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в международном дискурсе по вопросам политики в области развития больше не отражает сегодняшнюю реальность. С момента окончания «холодной войны» международная поддержка сосредоточена на проблеме прекращения гражданских конфликтов. На то существуют важные причины: в конце «холодной войны» гражданская война являлась господствующей формой насилия, пожиравшей миллионы жизней в  мире в целом и тормозившей развитие Юга. Двусторонние и многосторонние организации провели глубокие преобразования, чтобы переориентировать свою деятельность на помощь в прекращении гражданских войн и на поддержку усилий по восстановлению. И им удалось достичь в этом немалых успехов. Однако в этом процессе вся международная архитектура сотрудничества уделяла меньше внимания другим формам конфликта, в том числе социальным протестам, организованной преступности, контрабанде и трансграничному насилию. Сосредоточение внимания на гражданских войнах привело к тому, что системы