* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

182 Д О К л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 В С ТА В К А 6 . 1 Преимущества международной поддержки: Мозамбик Основные заинтересованные стороны: правительства, повстанцы, гражданское общество, региональные и международные партнеры Институциональные проблемы: подотчетность, инклюзия, препятствия для развития потенциала Тип насилия: гражданский конфликт Возможности проведения переходного периода: прекращение огня, мирное соглашение, выборы Основные факторы стресса: социальные и экономические депривации, нарушения прав человека, внешнее вмешательство в политику и безопасность После 17 лет насилия, в ходе которого, по оценкам, было убито 900 тыс. человек, а четверть населения страны была вынуждена покинуть свои дома, при посредничестве римско-католической Общины святого Эгидия начались переговоры о заключении общего соглашения об установлении мира (ОСУМ) (проходили с июня 1990 г. по октябрь 1992 г.). Конечным итогом этого процесса явилось давно назревшее мирное соглашение двух сторон: правительства Мозамбика под руководством Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО) и Мозамбикского национального сопротивления (РЕНАМО). В результате была создана сложная правовая и политическая система, методы работы и институты которой функционировали в течение переходного периода, вплоть до выборов 1994 г. Непосредственным подтверждением устойчивости мирного соглашения стало отсутствием каких-либо вооруженных столкновений в период семимесячного безвластия, в котором оказался Мозамбик, пока в стране не было усилено присутствие персонала в рамках Операции ООН в Мозамбике (ЮНОМОЗ) в целях мониторинга выполнения мирного соглашения, оказания поддержки в переселении беженцев и помощи в формировании национальной армии. Мандат ЮНОМОЗ впервые объединил политические, военные, электоральные и гуманитарные компоненты вмешательства ООН, сделав особый акцент на усилении координации. Выступив гарантом прекращения огня, ЮНОМОЗ сыграл стабилизирующую роль, опираясь на свой признанный авторитет, и оказывая помощь в формировании доверительных отношений с обеих сторон. Выполнению его роли способствовало содержание и качество мирного соглашения, ставшее результатом 27-месячных переговоров в Общине святого Эгидия, где был разработан полный пакет гарантий и утвержден ключевой элемент содействия долгосрочному мирному урегулированию после окончания боевых действий. Твердые обязательства доноров и финансовое содействие также сыграли важную роль в демобилизации участников боевых действий с обеих сторон, а гуманитарная помощь в первые годы после принятия ОСУМ помогла уменьшить напряженность в среде перемещенного населения. С момента принятия ОСУМ в Мозамбике стал наблюдаться быстрый рост – в период с 1993 по 2007 г. ВВП увеличивался в среднем на 8%. Происходило также расширение гражданских свобод и политических прав1, что отразилось при проведении выборов в 1994, 1999, 2004 и 2009 гг. Готовность и двусторонних и многосторонних доноров поддержать соблюдение мирных соглашений посредством крупномасштабной финансовой помощи на цели восстановления была решающей в переходном процессе. По оценкам, в 1990-е гг. Мозамбик получал в среднем около 500 млн долл. США в год (в виде гуманитарной помощи, а также помощи в целях развития), что эквивалентно примерно 2/3 импорта и 60% государственного бюджета страны. Эта внешняя помощь сыграла основную экономическую роль в поддержании частного потребления и, впоследствии, в финансировании инвестиций и укреплении институтов, что стало движущей силой экономического роста в Мозамбике2. Источники: Quinn 2007; Dobbins and others 2005; Manning and Malbrough 2009; Moran and Pitcher 2004; Jones 2008; Cingranelli and Richards 2010; Bruck, Fitzgerald, and Grigsby 2000; Cadeado and Hamela 2009; World Bank 2005b; Hume 1994; Morozzo Della Rocca 2003; Morozzo Della Rocca and Riccardi 2003; Edis 1995; Alden 2001; Bartoli 2005; Walter 1997. поддержанию мира. В настоящее время в миссиях ООН по поддержанию мира задействовано более 124 тыс. человек обслуживающего персонала и военнослужащих из 115 стран3. Африканский союз сейчас обладает значительным потенциалом по поддержанию мира. Со стороны ООН выросла также поддержка посредничества, региональных институтов и участников граж- данского общества. Помощь нестабильным и затронутым конфликтом странам также возросла с 29% общего объема всей помощи в 1996–1998 гг. до 41% в 2006–2008 гг. Однако это изменение по большей части произошло из-за роста гуманитарной помощи и списания долгов, все больше концентрирующихся в нестабильных и затронутых конфликтами странах. Доля гуманитарной помощи и об-