* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН, ПРАВОСУДИЕ и ЗАНЯТОСТЬ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ СТРЕССА ГлАВА 6 НАСИЛИЕ и НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖКА и СТИМУЛЫ ИЗВНЕ Международная поддержка мер по укреплению доверия и преобразованию институтов Достоинства и недостатки поддержки извне В осстановление доверия в обществах, борющихся за предотвращение насилия или преодоление его последствий, обычно требует сочетания лидерства и международной поддержки – как правило, какого-либо одного из компонентов оказывается недостаточно. Достижения глобальной системы в оказании поддержки таким процессам значительны: общества, сталкивающиеся с разнообразными стрессами – от организованной преступности и насилия, устраиваемого бандами в Колумбии, до затяжной жестокой гражданской войны в Мозамбике (вставка 6.1), – использовали международную поддержку для содействия прекращению насилия, спасению жизней и восстановлению экономик. Многие меры, рассмотренные в главах 4 и 5, способствовавшие восстановлению доверия и преобразованию институтов в ситуациях уголовного и политического насилия, были поддержаны – финансово и технически – международными участниками. Несмотря на значимость достижений, они не являются завершенными: повторяющееся насилие, принимающее все новые формы, означает, что сотни миллионов людей все еще остаются в ловушке порочного круга последствий насилия, низкого уровня доверия, слабых институтов и сохраняющегося риска. Эта глава описывает модели и тенденции в структуре международных организаций, влияющие на ее способность эффективно отвечать на нестабильные и грозящие возобновлением насилия условия. Анализ включает уроки международной деятельности по предупреждению насилия в многочисленных опасных пунктах переходного периода, по поддержанию достаточно широких коалиций, по оказанию поддержки в получении быстрых результатов и по оказанию устойчивой и предсказуемой помощи в содействии институциональным преобразованиям. Эта глава также устанавливает пути решения дилеммы двойной подотчетности, с которой сталкиваются международные участники – требование подотчетности как со стороны избирателей в странах-донорах и заинтересованных сторон, так и со стороны лидеров и граждан стран-реципиентов, – дилеммы, которая зачастую ограничивает эффективность международной поддержки. Развивающаяся международная архитектура За последние десятилетия международное сообщество предприняло значительные шаги в создании международных институтов, накопления знаний и опыта для оказания поддержки усилиями по сокращению числа гражданских войн. Однако международная система не успевает за быстро развивающимися исследованиями конфликтов – в частности, в вопросе о признании повторяющегося и взаимосвязанного характера конфликтов, и за растущим вызовом со стороны организованной преступности и нелегальной торговли. В то же время расширение деятельности в сфере международной помощи привело к дублированию и разрывам между инициативами в гуманитарной сфере в области развития, безопасности и политики. Объем помощи и число участников возрастает За последние 15 лет в мире существенно возросла международная поддержка стран, затронутых насилием. Международное сообщество увеличило масштабы миссий по