* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

172 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 АНА ЛИТИЧЕСК АЯ СПРАВК А 5 Насилие в Центральной Америке: глубина институциональной трансформации имеет значение Основные заинтересованные стороны: правительства, вооруженные группировки, беженцы, бывшие комбатанты, жертвы конфликта, граждане, международные партнеры Институциональные проблемы: Серьезная ограниченность подотчетности и потенциала в институтах судопроизводства и безопасности Типы насилия: Гражданские конфликты, незаконная торговля (в масштабах стран и трансграничная), уголовное насилие и бандитизм Возможности для перехода: мирные соглашения, прекращение огня, выборы, стремительно возрастающие отсутствие безопасности и преступность Основные факторы стресса: наследие насилия и травм, присутствие сетей международной преступности, репатриация лиц, подозреваемых в бандитизме, ощущение социальных и экономических лишений, безработица среди молодежи, нарушения прав человека В 1980-х – 1990-х гг. в большинстве стран Центральной Америки происходили гражданские конфликты с применением насилия. Хоте все участники военных действий заключили мирные соглашения, гражданские распри имели долговременные и глубокие негативные последствия. Несмотря на то, что гражданская война закончилась, стали бурно развиваться новые формы насилия, такие как незаконная торговля и организованная преступность. По оценкам, за время гражданских войн около двух миллионов людей были перемещены либо нашли убежище в других странах. Травмы, вызванные этими конфликтами, сформировали культуру насилия, уходящую корнями в прошлое. В последние годы распространению насилия – в частности, росту транзита наркотиков через Центральную Америку – способствовали внешние факторы. Ликвидация Калийского и Медельинского наркокартелей, которые контролировали производство и транспортировку наркотиков, привела к территориальному расширению соперничества за  контроль над транзитными маршрутами, что оказало влияние на некоторые страны региона, особенно те, что расположены в Северном треугольнике – Сальвадор, Гондурас и Гватемалу. Сегодня б?льшая часть наркотиков, перевозимых из Южной Америки в США, поступает через Центральную Америку в Мексику или страны Карибского бассейна. За последние десять лет число убийств вновь существенно повысилось, и сейчас в Центральной Америке, по оценкам, насчитывается от 70 до 300 тыс. членов банд. Не все страны в равной мере затронуты этим, однако, согласно официальной статистике, в Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре число убийств значительно выше, чем в остальных странах Центральной Америки. В 2009 г. в Гватемале было совершено 6 450 убийств, и вынесен лишь 231 обвинительный приговор. В Сальвадоре степень безнаказанности тоже очень высока: в 2005 г. только по 4% убийств был вынесен приговор суда. Объяснить нынешнюю разницу в уровне насилия в странах Центральной Америки помогает анализ внешних факторов стресса и различий в подходах к институциональным преобразованиям. б) Число убийств в странах Центральной Америки 80 70 Количество убийств (на 100 тыс. чел.) 60 50 40 30 20 10 Повторяющееся насилие в Центральной Америке и рост количества убийств а) Повторяющееся насилие в Центральной Америке в 1965–2009 гг. Гражданская война 1965–1996 гг. Продолжающееся нарконасилие БЕЛИЗ Количество убийств (на 100 тыс. чел.) > 20 20–40 40–60 60–80 Попытка госуд. переворота в 1998 г. Госуд. переворот в 2009 г. ГВАТЕМАЛА ГОНДУРАС > 80 САЛЬВАДОР НИКАРАГУА Гражданская война 1979–1992 гг. Продолжающееся нарконасилие КОСТА РИКА Гражданская война 1979–1989 гг. 0 ПАНАМА 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Гондурас IBRD 38419 Март 2011 г. Сальвадор Никарагуа Гватемала Коста-Рика Белиз Попытки госуд. переворота в 1988–1989 гг. Панама Источник: авторский коллектив ДМР. Источник: авторский коллектив ДМР на основе статистики убийств из базы данных ДМР. Примечание: количество убийств дано в пересчете на 100 тыс. чел. населения.