* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Преобразование институтов для обеспечения гражданам безопасности, правосудия и занятости 151 граммы демобилизации и реинтеграции)16. Аналогичным образом, ЮАР в качестве временной меры повысила зарплату сотрудникам службы безопасности17. Отсутствие альтернативных источников средств к существованию тоже служит аргументом в пользу осторожного подхода к программам реабилитации, демобилизации и реинтеграции (РДР). В Колумбии в программах РДР участвовали многие бывшие партизаны АУК (Объединенных сил самообороны Колумбии), но только для того, чтобы потом стать наемными убийцами на службе наркодилеров либо главарями или членами новых наркобанд18. Компромиссом между расходами бюджета и рисками в области безопасности может являться сохранение на переходный период «раздутого» сектора безопасности в качестве источника занятости для комбатантов, которые в противном случае имеют мало шансов найти работу19. Геэнно также отмечает, что «доверие зависит от легитимности, а легитимность – еще и от эффективности. Реформированные силы безопасности должны восприниматься как профессиональные. Подбор и оценка кадров – [это,] вероятно, самый важный фактор»20. Еще одной важной ранней реформой во многих странах, успешно осуществивших устойчивые институциональные преобразования с целью отойти от насилия, был демонтаж тайных, противоправных или коррупционных групп внутри сил безопасности путем набора сотрудников или их проверки. В Боснии и Герцеговине в период 1999–2001 гг. миссия ООН в этой стране (МООНБГ) проверила весь персонал страны, ведающий правоприменением21. Устранение нарушителей закона часто осуществляется путем принятия косвенных мер по профессионализации. Например, в  Аргентине проверка сотрудников служб безопасности не проводилась, однако при подтверждении соответствия сотрудника занимаемой должности требование об учете заявлений неправительственных организаций о допущенных в прошлом злоупотреблениях приводило к тому, что работники, не пожелавшие отвечать на вопросы по поводу их прошлой деятельности, косвенно считались «не прошедшими проверки». В  Чили и Аргентине при наборе выпускников учебных заведений в органы безопасности был сделан акцент на профессиональную подготовку, чтобы создать среду, содействующую совершенствованию профессиональных стандартов и осложняющую жизнь нарушителям закона22. Программы проверки персонала могут быть четко привязаны к местным условиям тремя разными способами: • Программы проверки различаются по своим целям. Ни одно общество переходного периода не реформировало и не проверяло одновременно все институты и фактически редко подвергало проверке даже какой-либо один институт на всех его иерархических уровнях. Необходимо выбирать, какие институты следует подвергнуть проверке, и какие должности в них должны быть обследованы. • Программы также различаются с точки зрения критериев отсева кадров. Какие именно злоупотребления в данной системе должны быть искоренены? • Не все программы предусматривают одинаковые санкции; даже увольнения могут проводиться самыми разнообразными способами (начиная от сравнительно «мягкого» увольнения, когда людям дается возможность уйти в отставку без раскрытия их участия в действиях, которые считаются злоупотреблениями). Санкции по результатам проверок могут включать в себя разную степень огласки, а также применения в будущем ограничений на работу в различных секторах23. Меры по реформированию служб безопасности во время переходного периода зачастую сочетаются с целенаправленным решением не предпринимать действия, которые могли бы подорвать поддержку перемен со стороны военных. Так, в Индонезии роль военных в гражданской администрации и экономике была резко ограничена, однако в отношении допущенных в прошлом нарушений прав человека было сделано очень мало. В Чили быстро был установлен гражданский надзор, ликвидированы подразделения органов безопасности, допускавшие злоупотребления, и предъявлено нескольких судебных исков о допущенных в прошлом нарушениях прав человека, однако первые судебные разбирательства имели узкую целеву ориентацию и ограниченный масштаб, а доходы военных были защищены законом о распределении средств от экспорта меди24. Успеху могут также способствовать внимание к гендерному фактору и всемерное участие женщин в реформе сектора безопасности25. Женщины привносят гендерный уклон в решение общих задач безопасности, включая повышение доступности служб безопасности для женщин, уменьшение числа нарушений норм и правил поведения на сексуальной почве и рост доверия гражданского населения к сектору безопасности. Более того, исследования проблем охраны общественного порядка показали, что женщины-полицейские реже применяют силу, лучше способны разрядить ситуацию, чреватую насилием, и успешно содействуют работе полиции на общинном уровне26. В Никарагуа гендерно-ориентированные реформы в секторе охраны общественного порядка, начатые в 1990-х гг., привели к тому, что полицию начали называть «самой друже-