* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

152 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 ственной к женщинам» силовой структурой региона и хвалить за успехи в борьбе с сексуальным насилием. Действуя в том же стиле, полицейское подразделение Миссии ООН в Либерии (МООНЛ), целиком укомплектованное женщинами, стало проводить профилактическое патрулирование в  ночное время совместно с либерийской полицией, что помогло той преодолеть упорную подозрительность со стороны местных жителей, доверие которых к людям в форме было подорвано гражданской войной28. В Намибии в структуре полиции был создан Отдел по защите женщин и детей, занимающийся проблемами домашнего насилия29. В СьерраЛеоне пострадавшие женщины тоже неохотно обращались в полицию. Миссия ООН в этой стране (МООНСЛ) помогла создать в рамках полицейского департамента Отдел поддержки семьи, в состав которого входили женщины-полицейские. Создание атмосферы сочувствия к жертвам привело к росту сообщений о сексуальном насилии, 90% которых поступало от женщин и девушек30. Проблема безопасности граждан должна рассматриваться как на местном, так и на общенациональном уровне. На местном уровне участвующие общины и частный сектор могут содействовать улучшению отношений между государством и гражданами и тем самым предотвращать насилие и  конфликты. К числу эффективных мер вмешательства относятся: • Охрана общественного порядка на уровне общин, способствующая сокращению преступности благодаря внутриобщинному партнерству. Благодаря работе с членами общины, она выявляет и раскрывает преступления, а также решает другие проблемы, затрагивающие данную общину31. Охрана общественного порядка в микрорайонах аналогично охране общественного порядка на уровне общин. Ее цель – обеспечить заметное присутствие полиции, ориентированной на граждан, подотчетной членам общины и выражающей солидарность с местным населением с целью удовлетворения нужд общины. Например, в Косово к участию в охране общественного порядка на уровне общин были привлечены местные жители, муниципальные власти и поставщики услуг безопасности с тем, чтобы договориться о конкретных «планах безопасности общин». Сначала внимание было уделено более легким и менее чувствительным проблемам, таким как нарушения правил дорожного движения, что позволило быстро добиться положительных результатов. После того как в процессе сотрудничества было сформировано взаимное доверие, началось решение более сложных проблем безопасности, таких как восстановительные работы и изъятие незаконно хранящегося оружия. Опросы местных жителей свидетельствуют об ощутимом прогрессе в уменьшении незначительных пробелов в области безопасности, а также об улучшении отношений между общиной и полицией и более положительном восприятии уровня безопасности32. Аналогичным образом, охрана общественного порядка на уровне общин была применена в муниципалитете Хатильо в Коста-Рике; члены общин были привлечены к разработке и оуществлению планов мероприятий в области общественной безопасности. Через год после запуска программы ее воздействие на число правонарушений было незначительным, однако доля населения, озабоченного отсутствием безопасности, снизилась с 36 до 19%, а престиж полиции повысился33. • Поддержка частным сектором локальных инициатив муниципальных органов власти и гражданского общества по профилактике преступности и насилия. В  Рио-де-Жанейро (Бразилия) с конца 2008 г. начали действовать миротворческие полицейские подразделения), призванные заменить краткосрочные меры принуждения в фавелах долговременным полицейским присутствием и социальными услугами. Цель состоит в том, чтобы обеспечить укрепление территориального контроля и мира в зонах применения мер вмешательства путем содействия гражданству и развитию, и полностью объединить эти районы с остальной частью города. Частный сектор помогает финансировать эту инициативу, внося тем самым свой вклад в социальное и экономическое развитие фавел, в которых установлен мир34. • Предотвращение гендерного насилия в общинах и преодоление его последствий. В ходе военной операции Европейского союза (ЕС) в Демократической Республике Конго осуществлялось сотрудничество с местными женскими организациями, которые всякий раз, когда силы ЕС сталкивались со случаями сексуального насилия, информировали, с кем контактировать по поводу психологической, медицинской и юридической помощи. Со своей стороны, миссия ООН в этой стране мобилизовала жителей деревень на создание общинной системы оповещения, призванной предупреждать о вторжении сил, совершающих насильственные акты, нередко против женщин35. Чтобы помочь обеспечить общественный порядок и безопасность, полезным может быть сохранение сложившейся практики, даже если применяемые решения не