* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Восстановление доверия: отойти от опасной черты 125 важным сигналом о будущих намерениях могут быть назначения на стратегические посты. Первый президент, избранный после заключения мирного договора в Никарагуа, не стал увольнять начальника штаба армии. Это стало для побежденной оппозиции важным обнадеживающим сигналом о том, что президент не будет использовать победу на выборах для продолжения вооруженной борьбы28. В Мозамбике бывший командующий рЕНАМО («Мозамбикское национальное сопротивление», бывшее повстанческое движение, а ныне оппозиционная партия) был назначен заместителем начальника штаба мозамбикских вооруженных сил, а семь членов рЕНАМО были введены в состав национальной избирательной комиссии (вместе с 10 представителями правительства)29. В сфере безопасности сигналы со стороны правительства или оппозиционных вооруженных движений показывают, чем будут и чем не будут заниматься структуры безопасности. Правительство Мозамбика в одностороннем порядке провозгласило ограничение численности войск как часть демобилизации. Это создало у рЕНАМО достаточный кредит доверия, чтобы заявить о собственных шагах в направлении демобилизации30. В ираке в 2006–2007 гг. «волне» мер по восстановлению порядка предшествовало решение вывести полицию, которая обвинялась в том, что она участвовала в насилии на стороне тех или иных группировок, из небезопасных городских районов, и разместить там армию. Хотя это решение создало долгосрочные проблемы последующего возврата армии к ее обычной роли и создания гражданской полиции, оно способствовало восстановлению доверия со стороны гражданского населения31. Мощные сигналы могут также исходить от повстанческих движений: принятое в 1999 г. решение Шананы Гужмау вернуть тиморские силы сопротивления (ФАЛиНтиЛ) в  казармы – даже перед лицом масштабного разорения страны – помогло избежать повторения ситуации 1975 г., когда была развязана гражданская война32. Сигналы о проведении политической реформы жизненно важны в ситуациях, когда политическая исключенность представляет собой основной фактор, стимулирующий насилие или гражданские протесты. Они могут включать в себя срочные меры по организации выборов или серию подготовительных шагов, таких как создание переходных исполнительных органов и проведение в жизнь процесса конституционных реформ в ЮАр, сопровождаемое мерами по политическому просвещению и действиями на национальном и местном уровне по обеспечению безопасности политического процесса в рамках Нацио- нальных мирных соглашений (вставка 3.9). там, где выборы проводятся быстро, важно подчеркнуть, что это еще не всё, а только этап на пути к преобразованию институтов (как указывается в выводах Лахдара Брахими и Нитина Десаи во вставке 5.1). Создание механизмов приверженности обеспечивающих, что обещания, связанные с политическими реформами,– такие как создание строго независимых избирательных комиссий, дополненных там, где это полезно, региональным или международным техническим потенциалом или потенциалом мониторинга – будут выполняться, может помочь формированию доверия. раннее направление сигналов о намерении улучшить положение с правами человека возможно также и в тех случаях, когда эти процессы занимают много времени. В странах, преодолевающих последствия жестокого насилия, часто сохраняются традиции нарушения прав человека и причинения травм, попирающих социальные нормы или нарушающих общественный договор между государством и гражданином33. Часто бедные и маргинализированные общины несут основное бремя противоправных действий государственных и негосударственных игроков, и противодействие столь вопиющей несправедливости может стать первоочередной задачей в стремлении правительства порвать с прошлым и приступить к восстановлению официальной системы правосудия. Поскольку доверие так важно для стабилизации и восстановления, некоторые общества направляют сигналы о ранней приверженности переходному правосудию. Эти усилия включают в себя меры с целью обеспечения выплаты справедливого комиссионного вознаграждения, программы компенсационных выплат жертвам, а также инициативы, направленные против безнаказанности, которые могут включать в себя судебное преследование злостных нарушителей прав человека и проверку структур безопасности34. такие инициативы посылают мощные сигналы о приверженности нового правительства верховенству закона. Даже если институциональные или политические факторы не позволяют полностью возместить ущерб, ранний сбор свидетельств о нарушениях прав человека и помощь жертвам могут сигнализировать о серьезном намерении преодолеть наследие периода безнаказанности и нарушений прав человека, как на общинном, так и на национальном уровне. Эти подходы также с определенным успехом были опробованы в странах со средним доходом, совершающих переход от военного правления. В Бразилии правительства штатов обеспечили раннюю денежную компенсацию некоторым жертвам политического насилия, пострадавшим во время военной диктатуры,