* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

76 Д о к Л А Д о м и р о В о м рА З В и Т и и 2 0 1 1 В С Та В К а 2.1 Экономические и политические теории насилия и данный Доклад (продолжение) институты имеют значение для предотвращения насилия Данная глава основана на существующих исследованиях факторов риска насилия, проведенных политологами, социологами и экономистами, и рассматривает насильственные конфликты двумя способами: • В ней представлены факторы риска, связанные с насилием, которые подразделены на факторы в сфере безопасности, экономики и политики. Тем самым она вносит вклад в проделанную работу по анализу движущих сил конфликтов, делая акцент на роли внешних факторов стресса – тех, которые находятся за пределами контроля страны. В качестве примеров можно привести международную организованную преступность и торговлю наркотиками, вмешательство иностранных боевиков и экономические потрясения. Далее в ней представлены эмпирические выводы, поддерживающие аргументы теоретиков (таких как Норт, Уоллис и Уайнгаст) о том, что институты имеют значение для предотвращения насилия. В заключение приводится гипотеза о том, как и почему неспособность создать легитимные, эффективные и подотчетные институты способствуют возникновению повторяющихся циклов насилия. • Источники: Gurr 1970; Hobbes 1651; Hirshleifer 1995; Skaperdas 1996; Grossman 1991; Fearon 1995, 2004; Schelling 1960; Posen 1993; Snyder and Jervis 1999; de Figueiredo and Weingast 1999; Collier and Hoeffler 2004; Nathan 2005; Sambanis 2004; Satyanath, Miguel, and Sergenti 2004; Blattman and Miguel 2010; Esteban and Ray 2008; Stewart 2005, 2010; Keefer 2008, forthcoming; North, Wallis, and Weingast 2009; Besley and Persson 2009, 2010; Huntington 1968; Goldstone and others 2010; Becker 1968; Bruckner and Ciccone 2010. РАЗМЫШЛЕНИЯ ЧЛЕНОВ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА «ДОКЛАДА О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2011» В С Та В К а 2 . 2 Стресс, вызванный международной организованной преступностью и торговлей наркотиками Хорхе Монтаньо, член Международного комитета по контролю над наркотиками; бывший посол Мексики в США; член Консультативного совета ДМР Диверсификация и усложнение, характеризующие проблему международной организованной преступности, требуют скоординированных действий на глобальном уровне. Наркоторговля и торговля людьми, отмывание денег, незаконная эксплуатация природных ресурсов и дикой природы, производство контрафактной продукции и нарушение прав интеллектуальной собственности – все это корыстные преступные деяния, содействующие проникновению организованной преступности в и без того уязвимые социально-политические, судебные структуры и структуры безопасности развивающихся стран. Например, ряд стран Центральной Америки, сумевших восстановить политическую стабильность два десятилетия назад, сегодня сталкиваются с упадком государства, институтам которого недостает силы, чтобы противостоять этому натиску. Транснациональная организованная преступность превратила некоторые страны Карибского бассейна в коридоры нелегальной транспортировки наркотиков и людей в Европу и Северную Америку. Боливия, Колумбия и Перу по-прежнему остаются крупнейшими в мире производителями кокаина, тогда как Мексика из-за того, что по соседству с ней расположен крупнейший рынок использования труда иммигрантов, потребления наркотиков и производства оружия, сталкивается с беспрецедентным всплеском насилия. Еще одним коридором для провоза наркотиков из Южной Африки в Европу с недавних пор стала Западная Африка. Ряд африканских стран страдают от незаконной эксплуатации их природных ресурсов, тогда как Азия является транзитным узлом для тонн опиатов, поступающих из Афганистана. Очевидным является отсутствие скоординированной коллективной стратегии, направленной против явления, с которым нельзя бороться фрагментарно. В промышленно развитых странах организованные преступные синдикаты действуют с минимальным использованием насилия, в результате чего «тяжелая рука» закона не вмешивается в их деятельность – как в банковской системе, так и при насыщении бездонного рынка нелегальных наркотиков. С другой стороны, в развивающихся странах организованные преступные группировки пользуются преимуществом очевидной безнаказанности, чтобы получить доступ к неограниченным поставкам оружия, с помощью которого они дестабилизируют общенациональные и местные институты. Беспрецедентный расцвет организованной преступности может привести к коллапсу многих нестабильных государств, если их институты падут жертвой сопутствующего всему этому насилия. Трудности в экономическом развитии, наблюдаемые во многих регионах мира, создают стимул для консолидации этой незаконной деятельности, которая и далее будет пышно цвести, не встречая себе отпора в развивающихся странах. ные институты (см. вставку 2.2). Внешние ресурсы и вооруженная интервенция могут склонить чашу весов в пользу какого-либо из игроков, предоставляя ему возможность не соблюдать договоренности с другими игроками. Это может проявляться в форме атак из «безопасных убежищ» в соседних странах (например, повстанцы хуту попа- дали в  руанду из Демократической республики конго)13. Это также может быть следствием деятельности наркоторговцев (сегодня это в значительной степени происходит в Центральной Америке) или международных террористов (например, деятельность организации «Аль-каида в магрибе» в северном мали)14. Некоторые страны  –