* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Повторяющееся насилие угрожает развитию Повторяющееся насилие угрожает развитию 67 67 АНА ЛИТИЧЕСК АЯ СПРАВК А 1 Взаимосвязанный и эволюционирующий характер современного организованного насилия иностранными рабочими. По оценкам, ежегодно посредством «бункеровки нефти» (кражи нефти из нефтепровода или нефтехранилищ) похищается 250–300 тыс. баррелей нефти, стоимость которой превышает 3,8 млрд долл. США97. Местным бандам и политическим группировкам случается также быть втянутыми в этническое насилие; в 2007 г. после выборов в Кении банды и политизированные группировки занялись этнически ориентированным насилием98. В Афганистане, Пакистане и их пограничных районах, населенных различными племенами, насилие, происходящее в регионе в рамках основного конфликта – между правительством и международным силами, с одной стороны и движением «Талибан» и другими вооруженными группами, с другой, – тесно связано с торговлей наркотиками и с уголовным насилием, а также с похищением людей, вымогательством и расхищением ряда природных ресурсов. Новый виток напряженности и присутствие иностранных солдат обостряют давние конфликты между столичными и провинциальными областями из-за власти, государственного управления и ресурсов. Напряженность и насилие между этническими группами может быстро трансформироваться в политическое насилие, когда выборы и другие виды политического соперничества влияют на распределение власти и ресурсов. В конце 1990-х гг. на Соломоновых Островах стычки между вооруженными группировками с двух главных островов – Гуадалканала и Малаиты, – результатом которых стало принудительное перемещение приблизительно 35 тыс. жителей Малаиты, привели к созданию вооруженной группировки Малаиты, которая, в ответ на неспособность правительства обуздать воинственность населения Гуадалканала, вынудила премьер-министра уйти в отставку. В Папуа – Новой Гвинее длительные этнические и племенные конфликты в горных районах, вызванные сочетанием традиционной вражды, конкуренцией за ресурсы и земельными спорами, трансформировались в действия банд «рэскал» в ПортМорсби и других городских районах99. Появление международных фирм по эксплуатации древесины и полезных ископаемых подлило масло в огонь ранее существовавшей этнической конкуренции за природные ресурсы. Трансграничное насилие выходит за рамки действий по дестабилизации, осуществляемых из убежищ в соседних странах, как это происходит в Западной Африке и в приграничных районах между Афганистаном и Пакистаном. Операции угандийской «Армии сопротивления Бога» распространились далеко за пределы ее первоначальной географической родины, охватывая большое число стран; при этом для финансирования своей деятельности эта организация опять-таки использует незаконную торговлю. А сомалийские пираты в 2009 г. захватили более 124 торговых судов, проходивших через Аденский залив. Многие религиозные и идеологические обиды, накопившиеся у населения какой-либо страны, имплантируются в местный конфликт совсем в другом, отдаленном районе. На пике войны в Боснии и Герцеговине в 1990-х гг. исламские группировки, действовавшие за пределами региона, вступили в войну на стороне боснийских мусуль- арибский бассейн десятилетиями сталкивался с политическим и уголовным насилием. За исключением Кубы, во всех крупных и многих мелких островных государствах – на Багамских Островах, на Гаити, в Доминиканской Республике, на Каймановых островах в Сент-Винсенте и Гренадинах, в Сент-Китсе и Невисе, в Тринидаде и Тобаго, на Ямайке – число убийств превышает 10 на 100 тыс. чел. населения. В некоторых из них деятельность преступных банд перетекла в сферу политического насилия, со взаимно усиливающейся динамикой. С 1970 г. большинство выборов на Гаити было отмечено насилием: в 1987 г. погибло 34 чел., в 2004 г. – 89, а в 2010 г. государство столкнулось с политическим насилием. Впрочем, может происходить и нечто противоположное: в некоторых странах наркотрафик подстегнул местное организованное насилие87. Западные Балканы известны благодаря гражданским войнам, которые в 1990-х гг. привели к распаду Югославии. В послевоенном хаосе многие стали торговать наркотиками, живым товаром, человеческими органами и оружием, так что наиболее масштабные и дестабилизирующие акты насилия совершала организованная преступность88. В последние годы преступность постепенно снижалась, но масштабы организованной преступности по-прежнему огромны89. Около 32% жертв торговли людьми прибывает из балканских стран или через Балканы, и балканский маршрут является основным коридором для транспортировки грузов героина стоимостью в 20 млрд долл. США в год из Афганистана в Западную Европу90. Мишенями для бандитов стали политические фигуры. В 2003 г. банда «Земун», тесно связанная с торговлей героином, осуществила убийство премьер-министра Сербии Зорана Джинджича в 2003 году91. В Западной Африке традиционный политический конфликт, начавшийся в Либерии и распространившийся на Сьерра-Леоне и Кот-д'Ивуар, впоследствии уступил место более организованным формам преступности в масштабах региона, когда воюющие фракции разграбляли природные ресурсы, в регион проникали сети наркоторговцев, а верховенство закона ослабевало. То, что началось как способ финансирования войны, стало успешной бизнес-моделью для незаконной торговли алмазами, древесиной, оружием и людьми92. В обвинительном акте, предъявленном Специальным судом Сьерра-Леоне, Чарльз Тейлор, лидер одной из воюющих фракций и бывший президент Либерии, обвиняется в «совместном преступном предприятии… [по установлению] контроля над территорией Сьерра-Леоне… и населением… [посредством] незаконных убийств, похищений, принудительного труда, физического и сексуального насилия, использования детей-солдат…»93. По оценкам, посредством этого преступного предприятия Тейлор накопил 105–450 млн долл. США94. В разгар конфликта в СьерраЛеоне, в 2002 г. незаконный экспорт составлял в этой стране более 90% всего объема торговли алмазами95, т. е. более 200 млн долл. США96. В Нигерии происходившая главным образом на субнациональном уровне борьба в богатой нефтью дельте Нигера уступила место деятельности организованных преступных синдикатов, торгующих нефтью, оружием и похищенными К