
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
36 Д О К л А Д О м и Р О В О м РА з В и Т и и 2 0 1 1 о совокупных денежных потоках, а не о личных счетах граждан. • Повышение готовности развитых государств и финансовых центров к проведению совместных расследований с правоохранительными органами нестабильных и пораженных насилием стран. В рамках этой деятельности они могли бы также осуществлять совместно с правоохранительными органами нестабильных государств программы наращивания потенциала, как это было в приведенных выше примерах сотрудничества между Соединенным Королевством и Нигерией, а также между США и Гаити96. Работа на региональном уровне также может быть нацелена на использование открывающихся возможностей. Доноры могли бы увеличить объемы своей финансовой и технической помощи на цели развития трансграничной и региональной инфраструктуры, а также расширить различные формы регионального сотрудничества в административной и экономической сферах, уделяя при этом приоритетное внимание регионам, страдающим от насилия. Такая помощь может быть оказана в следующих формах: • Разработка трансграничных программ развития. международные субъекты могли бы оказывать более активную поддержку проведению трансграничных мероприятий, сочетающих в себе обеспечение безопасности граждан, справедливости и занятости. Даже в тех случаях, когда региональное или трансграничное политическое сотрудничество недостаточно налажено, поддержка международным сообществом трансграничных программ все же могла бы стать опорой и поддержкой для усилий, предпринимаемых правительствами на двусторонней основе, с тем, чтобы решение проблем развития, например, в сфере торговли или транспортной инфраструктуры, либо реализация трансграничных программ в сфере здравоохранения способствовали постепенному упрочению доверия. Еще один способ активизации трансграничного сотрудничества в интересах развития – это недавно утвержденный руководством Всемирного банка специальный финансовый механизм обеспечения доступа на рынки для неустойчивых регионов, не имеющих выхода к морю. • Совместный региональный административный потенциал. Совместное исполнение административных функций на субрегиональном уровне может дать государствам институциональные возможности, которыми не располагает каждое из них в отдельности. Уже сегод- ня есть успешные примеры деятельности общих судов в странах Карибского бассейна и единого Центрального банка в западной Африке97. Хотя реализация этих инициатив и требует определенного времени, они дополняют собой сложные институциональные преобразования на национальном уровне и вполне заслуживают содействия со стороны региональных и международных организаций, работающих в области развития. Все это представляет собой в определенной мере поэтапные подходы к конкретным трансграничным инициативам, однако международные доноры могли бы сделать более решительный шаг в области финансирования региональных подходов. Основой такой инициативы могла бы стать опора на местный политический опыт и легитимность региональных институтов в сочетании с техническим и финансовым потенциалом международных организаций. При оказании такой помощи, предоставляемой силами региональных институтов совместно с международными организациями, можно было бы учесть успешный опыт уже реализованных инициатив по совместному использованию регионального потенциала. можно было бы также извлечь уроки из уже налаженного трансграничного сотрудничества, например, в субрегионе Большого меконга98, из осуществляемых в западной Африке инициатив по борьбе с контрабандной торговлей и экономической интеграции99 и из программ Европейского союза100 для приграничных регионов, ранее затронутых конфликтами. Политические инициативы, выдвинутые региональными организациями (например, Пограничную программу Африканского союза101 и субрегиональные инициативы АСЕАН102), можно было бы подкрепить опытом глобальных партнеров в финансовой и технической сферах. Дальнейшие исследования необходимы и для того, чтобы проследить влияние изменения климата на погоду, земельные ресурсы и цены на продовольствие, поскольку каждый из этих факторов может, в свою очередь, повлиять на риск возникновения конфликтов. имеющиеся на сегодняшний день данные исследований не позволяют утверждать, что изменение климата само по себе может стать причиной конфликта, за исключением, возможно, случаев, когда быстрое сокращение доступных водных ресурсов накладывается на уже существующие факторы стресса и слабость институтов. Однако ряд связанных между собой проблем – изменение глобальных моделей потребления энергии и ограниченных ресурсов, рост спроса на импорт продовольствия (определяемый наличием земельных, водных и энергетических ресурсов) и изменение целевого назначения земель для адаптации к изменению климата –