* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Обзор 17 Аналитическая справка 4 Основные инструменты ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДОВЕРИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН, ПРАВОСУДИЕ и ЗАНЯТОСТЬ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ СТРЕССА Сигналы: будущая Сигналы: политика и приоритеты ближайшие меры • Цели в сфере обеспечения безопасности граждан • Основные принципы и реалистичные сроки проведения политических реформ, децентрализации, борьбы с коррупцией и обеспечения правосудия в переходный период • Использование в комплексе потенциала государства, общества, НПО и между­ народных организаций • Участие населения в политико­ экономических процессах • Результаты в области обеспечения безопасности, справедливости и развития на местном уровне • Назначение на ключевые должности лиц, пользующихся доверием населения • Прозрачность расходов • Передислокация сил Безопасности • Отказ от дискриминационной политики Механизмы выполнения Меры взятых обязательств поддержки • Независимость учреждений­ Исполнителей • Независимый мониторинг силами третьих сторон • Системы «двойного ключа» с участием национальных органов и между народных организаций • Передача международным организациям одной или нескольких ключевых функций • Оценки рисков и приоритетов • Обнародование данных о том, во что обходится бездействие • Простые планы и оценки прогресса в достижении двух–трех ранних результатов • Поддержание связей с общественностью в целях решения стратегических задач ВО С АН СТ ПРЕОБ ОВ ЛЕН РА З О В А И Е ДО В Е Р И Я ВО ПРЕОБ С АН СТ ОВ ЛЕНИ НИ ВО РА З О В А ЕИ С АН СТ Е ДО ВЕ РИЯ СТ ПРЕОБ АЗОВАН Р ИЕ Н ОВ ИТ ЛЕН И Е ДО В Е Р И Я УТ НИ ЕИ СТ Н ИТ ОВ СТ УТ ИТ ОВ ИН УТ ОВ НАСИЛИЕ и НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖКА и СТИМУЛЫ ИЗВНЕ ПРЕОбРАЗОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ Безопасность граждан БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН, ПРАВОСУДИЕ и ЗАНЯТОСТЬ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ СТРЕССА Правосудие Реформирование системы правосудия: независимость и связь с рефор­ мами в системе безопасности; совершенствование основных процедур рассмотрения дел, расширение служб правосудия с использованием традиционных/ общинных механизмов Поэтапное осуществление антикоррупционных мероприятий: прежде чем ликвидировать систему извлечения рент, необходимо наглядно показать, что природные ресурсы страны могут быть использованы на благо общества; поставить под контроль получение рент и использовать механизмы социальной ответственности Занятость и сопутствующие услуги Межотраслевые программы расширения прав и возможностей общин: одновременное решение про­ блем в сферах обеспечения безопасности, занятости, правосудия, образования и инфраструктуры Программы обеспечения занятости: упрощение системы регулирования и восстановление инфраструктуры в целях создания рабочих мест в частном секторе, долгосрочные государственные программы, увеличение активов, программы в отношении цепочки формирования стоимости, поддержка неформального сектора, трудовой миграции, расширения экономических прав и возможностей женщин и увеличения активов Гуманитарная помощь и социальная защита: планомерный отказ от международной помощи Макроэкономическая политика: в центре внимания – волатильность потребительских цен и занятость Основополагающие реформы и наиболее приемлемые подходы Реформирование сектора безопасности: • Цель – обеспечить безопасность Граждан • Наращивание потенциала за счет постоянных и реали­ стичных оценок качества работы и исполнения системой правосудия своих функций • Ликвидация преступных сетей, благодаря надзору со стороны гражданского общества, проведению проверок и прозрачности бюджетных расходов • Использование экономичных систем обеспечения право­ порядка в сельской местности и в общинах • Поэтапное наращивание потенциала и обеспечение подотчетности при выполне­ нии специальных функций в сфере безопасности ПРЕОБ РА З О В А ПРЕОБ НИ РА З О В А ЕИ СТ ПРЕОБ РА З О В А Н ИТ УТ НИ СТ ОВ ЕИ Н ИТ НИ ЕИ СТ УТ ИТ ОВ Н УТ ОВ НАСИЛИЕ и НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖКА и СТИМУЛЫ ИЗВНЕ Системные программы, предполагающие поэтапное осуществление • Реформа политической • Структурные экономические реформы, и избирательной системы например, приватизация • Децентрализация • Реформы в сферах образования и здравоохранения • Отправление правосудия • Интеграция маргинализированных групп в переходный период • Комплексные антикоррупционные реформы БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН, ПРАВОСУДИЕ и ЗАНЯТОСТЬ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ СТРЕССА МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ ДЛЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ВНЕШНИМ ФАКТОРАМ СТРЕССА Безопасность граждан • Приграничное сотрудничество • Вооруженные силы, полиция и финансовая разведка Правосудие • Координация ответных мер со стороны предложения и со стороны спроса • Совместные расследования и судебное преследование в разных странах • Установление контактов между формальными и неформальными системами Занятость и сопутствующие услуги • Наращивание совокупного дополнительного административного потенциала • Разработка программ трансграничного развития НАСИЛИЕ и НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖКА и СТИМУЛЫ ИЗВНЕ ОбОСНОВАННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ДЕМОНСТРАЦИИ ДОСТИГНУТЫХ ЭФФЕКТОВ Безопасность граждан Правосудие Кратко­ срочные Занятость и сопутствующие услуги • Представления относительно того, расширяются ли возможности трудоустройства • Обзоры уровня цен (и их влияния на реальные доходы) • Количество насильственных • Опросы различных групп (этнических, географических, религиозных, социальных) смертей для выяснения их мнения относительно • Данные опросов воспринимаемого роста их благосостояния общественного мнения за определенный период времени о воспринимаемом и в сопоставлении с другими группами увеличении/ снижении • Опросы общественного мнения о доверии степени безопасности к национальным институтам и о коррупции • Опросы пострадавших • Показатели эффективности государственного управления, переориентированные на результаты и степень прогресса в реалистичные с исторической точки зрения сроки • Данные обследований домохозяйств о вертикальном и горизонтальном нера­ венстве и доступе к системе правосудия Долго­ срочные • Данные по домохозяйствам о занятости и участия в трудовой деятельности