* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
1119 ШОССЕЙНЫЕ СБОРЫ ИЗО ноге, казначейства (см. Свободная налич ность), а, с другой стороны, дефициты по обыкновенному бюджету нередко покры ваются займами. Деление бюджета на обыкновенный и чрезвычайный не получило общего призна н и я . Это объясняется некоторой неопреде ленностью и условностью признаков, хара ктеризующих Ч . д. и р . Т а к а я неопределен ность дает даже возможность, путем пере мещения известных расходов в чрезвы чайный бюджет, маскировать дефициты в основном, обыкновенном бюджете. Н а блюдается также, что система чрезвычайных бюдяіетов способствует увеличению госу дарственной задолженности, так к а к зако нодательные палаты, вообще говоря, охот нее соглашаются на займы, предназначен ные н а покрытие Ч . р . В прежнем русском бюджете существо вало деление его на обыкновенный и чрез вычайный. Состав чрезвычайного бюджета изменялся в нем довольно часто, пока нако нец не был установлен особыми законами. К Ч . р . относились: 1) расходы по соору жению новых железных дорог, а также по изготовлению и приобретению для них в некоторых случаях подвижного состава и принадлежностей; 2) расходы, вызываемые войной, военными экспедициями и народ ными бедствиями; 3) расходы цо досрочной уплате капитала по займам и 4) расходы по уплате капитализированной стоимости приобретаемой в казну крупной собствен ности и иных источников дохода. К Ч . д . принадлежали: 1) вклады в Государствен ный банк на вечное время; 2) значительные единовременные поступления от специаль ных кагшталов, обращаемых в казну, или от продажи крупной недвижимой собствен ности; 3) суммы, возвращаемые частными железнодорожными обществами в погаше ние полученных нз казны ссуд, и 4) посту пления от займов и других кредитных операций. С 1919 г. деление бюджета на обыкновен ный и чрезвычайный было отменено, но в 1923 г. восстановлено вновь. Согласно правилам о порядке составления бюджета на 1923/24 и 1924/25 гг. к Ч . д. относятся, следующие поступления: 1) от займов и всякого рода кредитных операций, а такіке от денежной эмиссии в установленных пре делах; 2) от реализации государственных фондов; 3) от крупных аренд и концессий, с утверждения в каждом случае Совета народных комиссаров СССР, и 4) от воз врата семенных и продовольственных ссуд и долгов. К Ч . же р. принадлежат нижеследующие: 1) на выдачу из особых фондов ссуд и пособий промышленности, сельскому хозяйству, кооперации, а также коммунальным учреждениям и предприя тиям; 2) на сооружение новых железных дорог и приобретение д л я них подвижного состава и железнодорожных принадлеж ностей ; 3) на новые и воэобновите.льные работы но транспорту и по судостроению; 4) на образование оборотных капиталов железных дорог; 5) н з электрификацию; 6) на сооружение и капитальный ремонт портов; 7) па досрочную уплату займов; 8) на досрочный выкуп крупных аренд и концессий; 9) на исполнение заказов матер, части армии и 10) на расходы, вызываемые народными бедствиями (войной, неуро жаями, эпидемиями и т. п.). При составлении бюджета на 1926/27 г. вновь уничтожено деление расходов на чрезвычайное и обыкновенное. Отчасти чрезвычайные расходы вошли в новый раз дел бюджета •—«Финансирование народного хозяйства». С. Ф. Вебер. 1 ш ШОССЕЙНЫЕ СБОРЫ. Под шоссейными или дорожными сборами понимаются сборы з а пользование сухопутными путями сооб щения, кроме іке.лезных дорог. Когда все движение происходило но водным и шос сейным дорогам, Ш. с. играли довольно видную роль. С появлением нее лезн о дорож ного транспорта нх значение стало сально падать. Ш . с. являются очень древними. В старое время эли сборы были очень рас пространены. Т а к , они существовали еще в Римской империи, где они взимались с проезжающих по проложенным римля нами дорогам. В средние века мы их на ходим во Франции, Англии, Германии и д р . странах. Они отличались здесь многочислен ностью и крупным размером. Т а к , в Гер мании они взимались даже с пешеходов, причем не различалось, шел л и послед ний с товаром или без него; т а к а я же пошлина бралась, только в большем раз мере, с проезжающих, причем делалось различие для обыкновенного экипажа и воза с кладью. Кроме того, во всех государ ствах существовали еще мостовые пошлины, взимавшиеся з а переезд через мост, сбор за переправу через реку и Даже з а переправу в брод. Сначала это право принадлежало только королям. Позднее, с развитием феодального порядка, когда власть госу даря ослабела, эти сборы стали взиматься и отдельными светскими или духовными феодалами. С ростом королевского абсо лютизма это право феодалы потеряли. Но в новое время эти пошлины все же сохранились. Монархи, нуждаясь в день гах, устраивали целый ряд шоссейных дорог в своем государстве и взимали за пользо вание этими дорогами сборы, являвшиеся для них источниками дохода. Что ж е к а сается России, то здесь эти пошлины суще ствовали еще в эпоху Киевской Р у с и . О них говорится в Русской правде. В Москов ской Руси существовали очень большие и многочисленные пошлины, называемые отроезиіими пошлинами». Они достигли особенного развития в эпоху Ивана Гроз ного. В X V I в. все взимаемые сборы, среди которых большое значение имели проезжие пошлины, составили половину всех государ-