* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

721 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ 722 -И ставки по некоторым) между губернскими, уездными, городскими и волостными бюд­ жетами и устанавливало очередность их использования (Н_, вводимые «в пер­ вую очередь»; М. и., устанавливаемые «в случае недостаточности» первых), В пере­ чень г о р о д с к и х налогов включены все виды обложении, перечисленные в Поло­ жении Врем. прав, от 29 сентября 1917 г., кроме сборов иопудпого, за зимовку судов, сезонного, за засвидетельствование актов и временно оставленных в По.гож. от 29 сен­ тября (адресного и др.), и кроме того введенывновь налоги с л и п , нанимающих домаш­ нюю прислугу, и с домашнего скота (круп­ ного и 'мелкого). В губернские бюджетьі входили кроме налогов со строений (жилых) и с домашнего скота, специального сбора с имуществ, получивших особые выгоды, и надбавок к подоходному и основному промысловому налогу — также налог «С дохода, получаемого от пользования земельными имуществами», подлежавший взиманию в раскладочной форме по клас­ совому принципу, и налог с фабричнозаводских и тор г ово-промьіш ленных пред­ приятий. Все налоги, кроме налога с дохода от пользования зем. имуществами, были окладные с установленным в законе макси­ мумом твердых или процентных ставок. Уездные бюджеты могли, кроме налогов и сборов, предоставленных губ. бюджетам, устанавливать сборы с реклам и объявлений, с заведений трактирного промысла, с раз­ возного и разносного торга и с перевозоч­ ного промысла. Волостные бюджеты могли, кроме налога с имуществ (земельных и ж и ­ л ы х домов), сборов с заведений трактирного промысла, с развозного и разносного торга, с домашнего скота, с выездных лошадей, с извозного промысла, с велосипедов и мото­ ров, с публичных зрелищ, с л и ц , нанимаю­ щих домашнюю прислугу, и надбавок к основному пром. налогу,— устанавливать еще «прямой всеобщий налог* (в размере не свыше 12 р . в год с работника). Кроме всех этих налогов, Положение от 3 декабря 1918 г. допускало «единовременное чрезвы­ чайное революционное обложение» (бур­ жуазии) на основе изданного перед тем (29 октября 1918 г.) Положения о единовре­ менных чрезвычайных рев. над., устана­ вливаемых местными советами (С. У. 1918 г., ."45 80, стр. 841). Сложная и пестрая налоговая система По­ ложения от 3 декабря 1918 г. лишь неполно проводилась в жизнь в 1919 г. и начале 1920 г. и отпала с провозглашепньгм в июне 1920 г. слиянием местного бюджета с госу­ дарственным. М. и. к с. были затем посте­ пенно восстановлены лишь с переходом к новой экономической политике. Декрет С Н К от 22 августа 1921 г. «о местных денежных средствах» наметил в принципе отчисления и надбавки к государстве иным прямым налогам и самостоятельные местные налоги и сборы, к а к средства для «более успешного и скорого удовлетворения мест­ ных административно-хозяйственных по­ требностей». В развитие этого декрета По­ становление В Ц И К и СНК РСФСР от 10 де­ к а б р я 1?21 г. «о местных налогах и сборах» установило, кроме отчислений и надбавок к гос. пром. налогу в пользу местных бюдже­ тов, право мест взимать самостоятельные М. и. и с. по особым перечням — в город­ ских поселениях и вне их {вне городов —• из числа указанных выше — сбор со строений только торговых, промышленных и дачных), специальный сбор, сбор с заве­ дений трактирного промысла («с заведений для потребления на месте всякого рода кушаний и напитков»), сборы с извозного и перевозного промыслов, за пользование общественными весами и с велосипедов, самодвижущихся экипажей, яхт и моторных лодок и—- кроме того —• посаженный сбор с промышленных садов и огородов и сбор за право охоты; в г о р о д а х - — - т е же сборы, кроме сбора за право охоты и с рас­ пространением сбора со строений на строе­ ния всякого рода, и сверх того — сбор с необлагаемых гос. пром. налогом разнос­ ного и развозного торга («разовый сбор»), сбор с грузов, привозимых и вывозимых по железнодорожным и водным путям сообще­ ния, сборы со скота, с лошадей и др. домаш­ них животных (собак), с пригоняемого на рынок скота, за засвидетельствование сделок и договоров в нотариальных учре­ ждениях и копий, надписей и т. п. в народ­ ных судах (нотариальный и судебный сборы — дополнительные к государствен­ ным). Все эти налоги и сборы (кроме спе­ циального) — окладные с определением максимума твердого или процентного (для городских строений, для разового сбора, д л я трактирного, нотариального, судебного и для сбора с грузов) оклада. В целях борьбы с самочинным местным «налоготворчеством» декретом было установлено, что всякие иные, кроме перечисленных в нем, налоги и сборы могут вводиться только по специальным разрешениям Н К Ф по согла­ шению с Н К В Д . Закопченное законодательное офор­ мление система М. н. и с. получила во Временном положении о Местных финансах, утвержденном сессией ПИК 12 ноября 1923 г. и измененном постановле­ нием сессии Ц И К СССР от 29 октября 1924 г. Временным положением В редакции 1923 г. предусматриваются — кроме отчислений от единого сельскохозяйственного налога, от госпромналога и от налога с наследства («от наследственных пошлин») и надбавок к гос. проМ. и к подоходно-поимущественному налогам, к судебным и нотариальным пошлинам и к гос. охотничьему сбору — двадцать два самостоятельных налога и сбора (к числу самостоятельных редакцией Положения от 12 н о я б р п 1 9 2 3 г . был отне­ сен и дополнительный надбавочный к пром. налогу сбор с заведений для потребления на месте кушаний и напитков; редакцией 20 октября 1924 г. он объединен с осталь­ ными надбавками к промналогу). Сюда вошли вес налоги и сборы, установленные Постановлением В Ц И К и СНК от 10 декабря 1921 г. (кроме сбора за пользование обще­ ственными весами и сбора за право охоты, преобразованного в надбавку к государ­ ственному охотничьему сбору), при чем ра­ зовый сбор был распространен и на все не-