* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

705 ЛОМБАРД 706 ствол (30 апреля 1848 г.). Управление Л . избирается городом; в случае недостаточ­ ности средств таковые предоставляются взаимооораэно попечительством о бедных (либо городским самоуправлением). В Бель­ гии в вастоящее время около 15 Л . , сумма выданных ими ссуд превышает 12 милл. довоенных франков. Во Франции первые Л, возникли на юге и, как и древнейшие итальянские Л . , были основаны церковью (первый был учрежден в Авионе в 1577 г.). Позднее в X V I I в . в Восточной Франции (в Седане и Напси) были созданы Л . по бельгийскому образцу. Величайший из всех нЫне существующих Л . Парижский — был учрежден Неккером в 1777 г. как госуд. установление; эа Парижским Л . после­ довал ряд Л . в других местностях. Деятель­ ность всех Л . ныне регулируется законом от 24 июня 1851 г.; они признаются сам ост оятельньгмн учреждениями общественной по­ мощи; администрация и х назначается го­ сударством, но в ней представлены и комму­ нальные органы; насколько капитал, пе­ реданный Л. при его основании, оказывается недостаточным, он усиливается пособиями со стороны государства, департамента и общин. В этом отношении особняком стоит лишь Парижский Л . ; до мировой воііиы все необходимые ему оборот;іые средства он получал в виде ссуд от сочувствовавших его деятельности частных лиц, притом на чрезвычайно льготных условиях (1-—-ЗУо)Парижский Л . в силу закона 1891 г. имеет право выдавать ссуды под залог бумаг на предъявителя. Всего ко времени мировой войны во Франции существовало около 40 Л . , выдавших ссуды на 73 милл. франков. Наконец Германия, в которой первый Л . возник в 1591 г. в Аугсбурге, является классической страной государственных я коммунальных Л . ; они существуют в боль­ шинстве крупных городов (подробные све­ дения о германских Л . в указанной ниже статье: Е. W i i r z O u r g e r , в Handworterbuch der Staatswissenachafttn, т. V I ) . В дореволюционной России в 1772 г. были открыты в качестве государственных учреждений С.-петербургская и Москов­ ская ссудные казны (казенные Л . ) , суще­ ствовавшие вплоть до Октябрьской рево­ люции. К а к и Л . в других гесударствах. они были призваны обслуживать потребность на­ селения в потребительском кредите, но—вы­ д а в а я , в особенности в продолжение послед­ них десятилетий, ссуды почти исключитель­ но под залог золотых и серебряных вещей п драгоценных камней, притом нередко отдельные ссуды на значительные суммы — они в действительности далеко не в полной мере удовлетворяли потребности в кредите малоимущих классов и не могли вытес­ нить ростовщической деятельности неглас­ ных частных ссудных касс. В середине X I X в . возникает несколько а к ц . обществ, ставивших себе целью выдачу ссуд под залог движимого имущества (Компания д т я хранения и заклада разных движимостей, Столичный ломбард, Частный ломбард и т . д . ) . Их деятельность, преследовавшая исключительно получение прибыли и не руководимая в должной мерс б. мнинстер- ством финансов, приобретала часто р о ­ стовщический характер, и они весьма резко отличались от типа общественного Л . Обще­ ственные, а именно городские, Л . впервые возникли в России по инициативе город­ ского самоуправления городов Вологды и Перми лишь в 1888 г. (если не сщггать учрежденного в 1797 г. в силу декрета прусского короля «Ломбарда города Вар­ шавы»). По образцу Вологодского и Перм­ ского городских Л. возникло значитель­ ное число других. К 1914 г. в России существовало всего 96 городских Л . , с основным капиталом в 9,8 милл. руб. (све­ дения о существовавших городских Л . см. В указанных ниже работах Я . А. Серебрякова и И. Кириллова). В указанном в начале настоящей статьи декрете советской власти от 11 октября 1922 г. об учреждении Л . (ссудных касс) указана общая цель, которой должен служить всякий Л . , а на І І К Ф возложена обязанность надзора за правильностью действий Л . ; установлен также порядок их возникновения. Нормаль­ ным признается создание Л . при отделах коммунального хозяйства (коммунальные Л . ) , но вместе с тем предусматривается и организация Л . смешанного типа, с уча­ стием частного капитала. В целях облегче­ ния возникновения Л . этого последнего типа Постановлением В Ц И К от 20 февраля 1924 г. общеустановленный размер основно­ го капитала д л я Л . понижен до 25 тыс. р у б . , а минимальная цена акиий (100 руб.) сохранена и в отношении Л . (ср. примеч. к ст. 324 Гражд. код.) Уменьшение размера основного капитала в объяснительной за­ писке к законопроекту мотивируется тем соображением, что стоимость закладов, х р а ­ нящихся в Л . , обыкновенно в среднем превы­ шает размер выданных ссуд и что поэтому выдача денежных ссуд под заклады мо­ жет, без какого-либо риска д л я устойчи­ вого существования Л . , производиться и прн наличности основного капитала в 25 тыс. руб. Справедливость этих суждений может подлежать некоторому сомнению; по край­ ней мере пример двух крупнейших Л . — Московского и Ленин градского, нз кото­ р ы х первый превратился нз акционерного в чисто коммунальный, а второй, возникнув в виде коммунального, принял ныне форму акционерного общества, — показывает, что требуются весьма значительные по своему размеру основные капиталы д л я успешной деятельности Л . Уставы коммунальных Л . утверждагатгя СТО. уставы акішонорпых Л . — Экосо. 11 ноября 1922 г. был утвер­ жден образцовый устав Л . , от которого, однако, уставы новых Л . отступают до­ вольно существенно, как в вопросе о круге операций, т а к и В некоторых других. 16 сентября 1926 г. состоялось постано­ вление Экосо РСФСР о переводе дей­ ствующих на территории РСФСР ломбардов (за исключением акционерных) на нор­ мальный устав коммунальных ломбардов. 31 января 1927 года Наркомфин опубли­ ковал (»Эк. жизнь», 2 / П , N 31) список 15 ломбардов, которые в исполнение поста­ новления Экосо должны быть в течение 2-месячного срока переведены на нормаль23