* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

703 ЛОМБАРД 704 Л О М Б А Р Д . Л . называется кредитное учре­ ждение, основная операции которого заклю­ чается в выдаче ссуд под залог движимого имущества. Благодаря современному разви­ тию других видов кредита и в частности кредита кооперативного Л . утратили зна­ чительную часть своего прежнего значения и занимают теперь в общей системе кредит­ ных учреждений одно из последних мест. Но все ж е Л . , обслуживая главным обра­ зом неимущие классы населения потреби­ тельским кредитом, существуют и теперь на-ряду с другими кредитными учреждениями и осуществляют самостоятельную фугткщію. Это подтверждается тем, что они, к а к обо­ собленный тип кредитного учреждения, сохранились и в странах с вполне развитой организацией кредита. Самостоятельность их задачи была учтена также советским за­ конодательством. Согласно основному по­ ложению Постановления С Н К от 11 октября 1922 г. (Собр. узак. Ns 64, ст. 829) Л . учре­ ждаются: «в целях предоставления ну летаю­ щему ся городскому населению возможности пользоваться доступным потребительским кредитом... под разные заклады* (исключая процентных и ценных бумаг.) Н а государ­ стве при создании Л . и при руководстве деятельностью Л . , возникших помимо его инициативы, лежит обязанность озаботиться тем, чтобы Л . действительно оказывал доступный, т.-е. в первом месте дешевый потребительский кредит. Если затем иметь в виду, что деятельность Л . заключается в выдаче множества мелких ссуд и приеме такого же количества, притом весьма разнородных закладов, а также, что реали­ зация этих закладов соединена нередко с большими трудностями,''—• станет понят­ ным, что Л . , взимающий умеренные */•*/•> является предприятием бездоходным или дающим .тишь весьма ограниченный доход. Этим объясняется трудность отыскания необходимых д л я Л . оборотных средств обычными д л я других кредитных учрежде­ ний путями, а это, в свою очередь, служит причиною того, что нормальным видом Л . , преобдадаюишм в большинстве стран (исключая главным образом Англию и С.-а. штаты) является Л . государствен­ ный или коммунальный. Служа первона­ чально целям благотворительности и ми­ лосердия (фраин. raonts de ріёіё), Обще­ ственный Л . (германск. offentliehes Leihhaus) преследует цели социальной помощи. Возникновение Л . и его название стоит в связи с условиями кредита, создавшимися вследствие знаменитого канонического за­ прета взимания */«%. Этот запрет, последо­ вавший в конце I X столетия (ср. G o l d s c h m i d t , Univeraalgsschichte des Handelsrechts, стр. и 138 след.). распространялся только на католических христиан, которые в случае нарушения его подвергались тяг­ чайшим церковным карам. Последствием такого декрета было то. что ссудные опе­ рации сосредоточились в руках нехристиан и в первом месте евреев. Позднее и з запре­ та взимания *.?/о были допущены изъятия для определенных групп населения, кото­ рым разрешалось занятие профессией) ме­ нял, с которою соединялись кредитные операции; сюда относились в особенности каорсины или каверцаны. действовавшие главным образом во Франции и Германии, и ломбардцы (т. е. уроженцы Ломбардии), пользовавшиеся упомянутой привилегией в особенности в Англии и Нидерландах. В точение нескольких столетий деятель­ ность ломбардских менял имела преобла­ дающее значение, в особенности в тех госу­ дарствах, нз которых в X I I I — X V в в . были изгнаны евреи; т. к. менялы оказывали кре­ дит главным образом под обеспечение зало­ гом движимого имущества,— за этой опера­ цией установилось название ломбардной, со­ хранившееся в современной банковской пра­ ктике (гаі. Ломбардные сделки, ломбарднрование и т. д.) и в названии мест сосредо­ точения кредитных сделок (ер. LombardStreet в Лондоне). Пользуясь своим моно­ польным положением, ломбардцы оказы­ вали, кредит на чрезвычайно тяжелых д л я заемщиков условиях; еще в X V I столетии во Флапдрйи государство оказалось вы­ нужденным постепенно понижать допусти­ мый максимальный размер "WUc 66 до 21 /іПрн этих условиях кредит оказался недо­ ступным д л я малоимущих классов. Это и родило стремление церкви, городов, от­ дельных корпорашііі и нескольких частных лиц создать такие кредитные учреждения, которые удовлетворяли бы потребность в кредите именно имущественно необеспе­ ченной части населения, притом на воз­ можно льготнЬіх условиях. После несколь­ ких неудачных попыток первым, оказав­ шим жиз неспособность, было кредитное установление этого типа, учрежденное в 1462 г. в г. Перуджии францпеканеким м о ­ нахом Варнавою под названием •smonte d i pietai. около 1464 г.; такое же учреждение Открыло свои действия в г. Орвнето. Воз­ никновение обоих учреждений, послужив­ ших прототипом д л я всех последующих общественных Л , , было санкционировано папой. Оборотные средства давались цер­ ковью или привлекались ею в виде пожер­ твований и завещательных отказов; ссуды выдавались без начисления каких бы то ни было %°/о- Сравнительно скоро выясни­ лась недостаточность упомянутых источни­ ков оборотных средств. Латеранский собор (1512—-1517 гтО разрешил взимание % % в размере, необходимом д л я уплаты ".?/п п ° суммам, занимаемым садам Л . Для усиле­ ния оборотных средств и д л я покрытия расходов по ведению дела. Некоторым позднее возникшим Л . , как, например. Рим­ скому, Падуанскому и д р . , было предо­ ставлено право пользоваться в виде обо­ ротных средств всеми деньгами, вносимыми в депозит суда. В настоящее время в Италии существует около 500 Л . , сумма выданных ими ссуд к концу года обычно превышает 60 милл. довоенных л и р . Л . , возникшим в испанских Нидерландах, начиная с X V I в . , с самого начала было предоставлено пра­ во взимать °/о% пе свъппе 15. Сравнительно очень рано в Нидерландах, в затем и в от­ делившейся от них Бельгии установилась близкая связь Л . с коммунальным само­ управлением. Она закреплена и ныне действующим бельгийским законодатель3