* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

491 Е Д И Н Ы Й С Е Л Ь С К О Х О З Я Й С Т В Е Н Н Ы Й НАЛОГ СССР 492 исполкому возможность распределить тяжесть налога внутри губерния в соот­ ветствии с различиями средней доходности облагаемой единицы в отдельных районах. Этот отказ от учета при обложении конъюн­ ктуры окладного года имел, между прочим, результатом ускорение исчисления налога: разряды бы;ги установлены не осенью, к а к в предыдущие годы, а весной, и раз­ дача окладных листов плательщикам закон­ чена летом, за несколько месяцев до насту­ пления первого обязательного срока пла­ тежа; 5) надбавка на местные нужды была вновь заменена отчислением из общей суммы поступления. Размер части, передаваемой на местные нужды, несмотря па общее понижение суммы налога, значительно уве­ личен и твердо определен в размере 100 млн. руб. независимо от размеров поступления налога; все отчисление пере­ дается исключительно в волостной бюджет; 6) существенно облегчено обложение арен­ дованных земель; согласно земельным кодексам, все падающие на землю налоги уплачиваются арендатором; до 1925 г. арендованная земля учитывалась совместно с надельной И облагалась по совокупности; § 30 Инструкции Н К Ф к Положению па 1925 г. устанавливает раздельное обло­ жение арендованной земли для большин­ ства арендаторов; обложение но совокуп­ ности производится лишь у хозяйств, кото­ рые пользуются наемным трудом в коли­ чество свыше 50 дней в году и, сверх того, имеют земельный надел (не включая арен­ дуемой землц), превышающий полуторную норму средней обеспеченности по губернии; фактических случаев обложения по сово­ купности очень немного; при прогрессив­ ности обложения эта льгота' Весьма суще­ ственна, значительно понижая тяжесть налога для арендаторов; 7) постановлением СНК РСФСР от 12 июня 1925 г. (*Изв. ЦИК» от 17 июня 1925 г., і№ 135) о порядке обложения садов и огородов расширено фактическое применение повышенных норм пересчета для обложения садов и огоро­ дов; 8) обязательство опубликовьшать сроки взимания налога в начале лета и Воспрещение вносить в них "впоследствии изменения, сокращение крайнего срока предоставления льгот и создание волостных налоговых комиссий внесло значительное упорядочение во все дело взимания налога и Сделаю его более удобным для налогоплательпщка. Положение от 23 апреля 192в г. 'сделало значительный шаг по пути усиления в еди­ ном сельхозналоге элементов подоходное™ и внесло в систему ряд существенных изме­ нений: 1) к обложению впервые привлечены неземледельчеекпе заработки населения, имеющего сельское хозяйство. Вне обло­ жения с.-х. на югом остались в деревне лишь доходы лип, совершенно не связанных с сельским хозяйством, а также торговля и промышленные предприятия с числом наемпых рабочих свыше 3, облагаемые промы­ словым налогом. Порядок учета иеземледельческих заработков Окончательно определен постановлениями ЦИК и СНК СССР от 29 июня и 3 августа 1926 г. («Изв. ЦИК» от 30 июня № 147 и 6 августа № 179) и и н с т р у к ­ циями к ним Н К Ф СССР. 2) Значительно расширено обложение спецотраслей с е л ь ­ ского хозяйства (огороды, сады, виноград­ ники, табаководство, пчеловодство и т. п . ) и почти повсеместно привлечены к обложе­ нию овцы, облагавшиеся ранее лишь в райо­ нах наибольшего распространения, и свиньи, совершенно не облагавшиеся. 3) В соответ­ ствии с учетом всех источников дохода и обложением их по совокупности исчисление дохода ведется в денежной форме, для чего, установлены твердые (т.-е. обязательно п р и ­ меняемые ко всем без исключения платель­ щикам данной территории) нормы доходно­ сти основных, привлекавшихся и в прежние годы источников дохода — земли и к р у п ­ ного скота. Учет дохода от вновь п р и в л е ­ каемых источников — мелкого скота, спецотраслей сельского хозяйства и неземле­ дельческих заработков ведется в зависи­ мости от решения губ- и окрисполкомов частью по твердым, частью по ориентиро­ вочным (т.-е. подлежащим при применении к отдельным плательщикам некоторым отклонениям) нормам, частью ж е в порядке индивидуального подхода к отдельным п л а ­ тельщикам. При обложении арендованных земель нормы доходности понижаются н а 157о. Заработная плата вктючастся в обла­ гаемый доход не полностью, а в размере, устанавливаемом местными органами, — примерно 157с Для лиц, проживающих в своем хозяйстве, и 107о — для имеющих заработок вне места расположения сель­ ского хозяйства. Прочие неземледельческие доходы также могут привлекаться к обло­ жению не полностью, а частично. 4) В связи с переходом к исчислению дохода в денеж­ ной форме отпала необходимость в районных таблицах ставок. Д н я Украинской С С Р дана в виде опыта особая таблица, построен­ н а я по комбинированному принципу с про­ грессией не только на едока, но и на хозяй­ ство, а для Узбекской и Туркменской ССР и Киргизской АССР ввиду затруднитель­ ности по бытовым условиям учета едоков, сохранен проводившийся там все годы поря­ док построения прогрессии по доходу на. хозяйство. Для всего же остального Союза установлена единая таблица ставок с про­ грессией по доходу па едока, но закон о т 29 июня предоставил СНК союзных респу­ блик право вносить в эту таблицу изменения для отдельных губерний. Воспользовав­ шись этим, СНК РСФСР провел такие изме­ нения для Ив.-вознесенекой, Московской, Псковской, Саратовской, Смоленской, Ч е р е ­ повецкой, Ульяновской и Ярославской губ., Сибирского к р а я , Татарской АССР. Вот­ ской и авт. области Коми (Зырянской). В этой последней, однако, фактически обложение проведено по общей таблице ставок. Поста­ новлением Ц И К и СНК СССР от 10 сект, изменена таблица ставок для Узбекской ССР. В целях усиления классового х а р а к ­ тера налога прогрессия сделана значительно более крупной, чем в предыдущем год?. 5) В связи с усилением элемента подоход­ ное™ исчисление дохода от полеводства путем учета пашни постепенно заменяется учетом посева. Ввиду известных техпиче-