* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
634 ДИ К Т А Т У Р А - Д И Л Ь К І въ значительной степени м?стныя учрежденія отъ необходимости сл?довать уста новившимся бюрократическимъ шаблонамъ и бюрократическому формализму. Д у. въ связи съ самоуправленіемъ въ высокой степени сод?йствуетъ развитію въ гражданахъ политическаго смысла и достоинства, служа, такимъ образомъ, школой полити ческаго самообразованія. Истинная граж данская и политическая свобода въ государств? возможна только при условіи Д. у. Если законодательная власть находится въ рукахъ народнаго представительства, то осуществленіе и выполнение законовъ долж но находиться также въ рукахъ предста вителей народа, избранныхъ въ каждой данной м?стности для согласованія об щихъ требованій закона съ м?стными условіями и потребностями. М?стные ор ганы не должны, такимъ образомъ, быть сл?пыми исполнителями вел?ній центральныхъ органовъ, но за посл?дними можетъ быть сохранено право контроля за д?ятельностью м?стныхъ учрежденій и право привлеченія ихъ къ судебной отв?тственности въ случаяхъ нарушенія закона. Та кой контроль, не ст?сняя и не ограничи вая самостоятельности м?стныхъ учрежде на, будетъ въ то же время служить гарантіеЙ противъ -возможныхъ злоупотребленій со стороны м?стныхъ органовъ. Съ другой стороны, зависимость м?стныхъ ор гановъ въ д?л? отв?тственности только отъ суда, но не отъ высшей администра ции, создаетъ гарантію противъ злоупотребленій этой посл?дней въ отношеніи м?стныхъ учреждений. Къ сожал?нію такая си стема Д. у. и судебной отв?тственности м?стной администраціи встр?чается въ на стоящее время лишь какъ исключеніе. Проф. В. В. Ивановскій. Д и к т а т у р а , — с о с р е д о т о ч е н і е всей го сударственной власти въ рукахъ одного спеціально для того избраннаго лица, ко торому подчиняются вс? безъ исключенія должностныя лица и вс? органы прави тельства,—лица, стоящаго выше закона и пресл?дующаго поставленную ему ц?ль всякими средствами, которыя онъ найдетъ нужнымъ прим?нить. Такъ называемая иногда «диктатура пролетаріата», собственно говоря,—не диктатура, а лишь выраженіе классоваго господства пролетаріата въ пе реходный моментъ преобразованія капита листическаго общества въ соціалистическое. Институтъ Д. въ настоящемъ смысл? этого слова впервые возникъ въ Рим?, гд? онъ прим?нялся при исключи тельныхъ обстоятельствахъ, въ виду сла бости республиканской исполнительной вла сти и недостатка единства, согласован ности и быстроты р?шеній и д?йствій при нормальномъ народномъ самоуправленіи. Д. обыкновенно назначалась на весьма короткій срокъ и съ строго определенной ц?лью—ради спасенія государства. Полез ность и даже неизб?жность Д. при такихъ условіяхъ и въ такой обстановк?, конечно, безспорны. Возможна Д. и революціонная въ такіе моменты, которые наибол?е тре буютъ единства и организованности д?йствій, а между т?мъ вс? госуд. учрежденія разрушены революціоннымъ взрывомъ. Но при гражданскихъ раздорахъ и волне ніяхъ, вызываемыхъ глубокимъ народнымъ недовольствомъ, Д. никогда не достигаетъ ц?ли и только усиливаетъ и обостряетъ анархію. Для подавленія революціоннаго броженія въ Россіи предназначалось множе ство м?стныхъ диктаторовъ, вооруженныхъ вс?ми средствами репрессіи, вплоть до кровавыхъ военно-полевыхъ судовъ и карательныхъ экспедицій; однако, деятельность ихъ была вполн? безплодна, и положеніе не изм?нилось бы отъ того, что надъ ними поставленъбылъбы одинъ главный диктаторъ. Впрочемъ, самая мысль о назначеніи особаго диктатора несовм?стима съ существованіемъ насл?дственной монархіи. С. JIL Д и л ь к ь , Ч а р л з ъ (С. Wentworth Dilke),—выдающійся англІЙскій политическій д?ятель, род. въ 1843 г., учился въ Кэмбридж?, гд? получилъ степень магистра права (Master of Laws). По окончаніи уни верситета былъ зачисленъ въ сословІе адвокатовъ, но адвокатской практикой не за нимался, а посвятилъ- себя съ первыхъ же шаговъ самостоятельной жизни, политике и литератур?. Сначала, однако, онъ совершилъ кругосв?тное путешествіе, ознако мившись обстоятельно съ жизнью въ англійскихъ колоніяхъ. Возвратившись на родину, былъ въ 1868 г. избранъ въ парла ментъ представителемъ лондонскаго округа Челси, остававшагося ему в?рнымъ до вы боровъ въ 1886 г., когда на его м?сто былъ избранъ консерваторъ. Въ 1892 г. Д. опять попалъ въ парламентъ, какъ представи тель отъ округа Динъ - Форестъ, который онъ удержалъ за собою и на посл?дующихъ выборахъ въ 1895 г., 1900 и 1906 гг. Какъ члену парламента, Англія обязана Д. многими законодательными улучшеніями. Благодаря его поправкамъ, внесеннымъ въ правительственные законопроекты, школь ные сов?ты, созданные закономъ 1871 г. являлись учрежденіями, специально избран ными налогоплательщиками; женщины по лучили муниципальное право голоса; н?ког