* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

630 Д Е Ф И Ц И Т Ъ литической жизни, и стремился усилить власть губернатора и сословную обособлен­ ность крестьянъ и опеку надъ ними; онъ же былъ однимъ изъ первыхъ интеллектуальныхъ виновниковъ еврейскихъ погромовъ какъ начала 1880-хъ гг., такъ и Киши­ невская и Гомельскаго 1903 г. и приданія посл?днимъ к р о в а в а я характера. Однимъ словомъ, борьбу съ «крамолой» Плеве возвелъ въ самодовл?ющій принципъ государ­ ственной жизни. Отсюда ея безсиліе и безплодность. Не смотря на то, и после смерти Плеве съ одинаковымъ же успехомп си­ стема его нашла достойныхъ продолжате­ лей и развивателей; въ январе 1905 г. Д. Ф. Треповъ сталъ петербургскимъ ген.-губернаторомъ съ чрезвычайными полицейскими полномочіями, 24 мая того же года соединилъ эту должность въ своемъ лице съ должно­ стью товарища министра ьнутреннихъ д е л ъ съ не менёе обширными полицейскими полномочіями и, такимъ образомъ, de facto сталъ диктаторомъ Россіи. Когда въ концеоктября 1905 г. об? эти должности были упразднены, какъ уступка обществу, и самъ Треповъ ушелъ въ дворцовые комендан­ ты,—изъ-за кулисъ онъ все-таки продолжалъ править государственной полиціей, причемъ передаточной инстанціей его вел?ній м?стнымъ исполнителямъ служилъ департаментъ полиціи съ его необычайно сложнымъ составомъ и секретными отделеніями. Конецъ этой системы наступить лишь съ победой общества надъ абіолютизмомъ и преобразованіемъ государствен­ наго строя вообще и полиціи въ частности въ духё народныхъ правъ и интересовъ.— См. Д і о н е о , Англійская полиція (въ его книгё «Англійскіе силуэты». Спб., 1905); R е u s n е г, Gemeinwohl und Absolutismus. Berlin, 1904; онъ же, Die russische Kampfe um Recht und Freiheit. Halle, 1905. Серг?й Шумаковъ Д е ф и ц и т а » , — б у к в а л ь н о , въ перевод? съ латин. яз., откуда заимствовано это слово, означаетъ «недостатокъ». Въ прим?неніи къ государственнымъ финансамъ, Д. называется сумма, образующаяся отъ превышенія государственныхъ расходовъ надъ доходами, причемъ является необхо­ димость изыскивать особые источники для приведенія въ порядокъ финансовыхъ средствъ,—устанавливать новые налоги, или приб?гать къ займамъ. При нормально мирномъ развитіи, въ государствахъ с ь прочно установившимися политико-экономи­ ческими формами жизни, Д. не предста­ вляетъ въ настоящее время, даже если онъ достигаетъ грандіозныхъ разм?ровъ,—осо­ бенно о п а с н а я явленія. Фпаниія, истощен- т?мъ распорядителемъ вс?хъ кредитовъ, ассигнуемыхъ м—ву по управленію полишей, кром? суммъ, находящихся въ личномъ распоряжении министра, какъ шефа жандармовъ. Тому же товарищу принадлежалъ и высшій надзоръ за м?стами заключенія государственныхъ преступниковъ. Въ 1896 г. власть самого министра по д?ламъ полиціи была расширена на счетъ его то­ варища, ставшаго только командиромъ отд?льнаго корпуса жандармовъ, что и продол­ жалось до 22 сентября 1904 г., когда вг существенныхъ чертахъ были возстановлены порядки, существовавшіе до 1896 г., съ ток* лишь разницей, что товарищу министра, состоящему командиромъ отд?льнаго кор­ пуса жандармовъ, переименованному те­ перь въ товарища министра зав?д. полишей, по особой инструкции, изданной одно­ временно, была подчинена теперь и общая полиція. З а т ? м ъ функціи государственной полиціи у насъ т ? же самыя, что и въ старой абсолютистской Европ?, именно, розыскъ, предупрежденіе и искорененіе «крамолы», и такъ-же росли он? и развива­ лись у насъ, какъ и тамъ, по м?р? роста общественныхъ силъ и борьбы ихъ съ абсолютизмомъ (особенно съ гр. Дм. Толстого, бывшаго м—ромъ внутреннихъ д?лъ въ 1882—89 гг.). - Общая полиція у насъ тоже привлекается къ политическимъ функціямъ и изъ-за нихъ забываетъ свои прямыя обя­ занности по охран? личной и обществен­ ной безопасности. «Старшой полицейскій»— такъ называлъ себя съ похвальбой самъ Плеве (1902—904); бол?е всего интересовала его организацІя полицейскихъ учрежденій вообще и государственной полиціи въ осо­ бенности. На д?ло полиціи онъ не жал?лъ огромныхъ затратъ, которыя и дал?е все увеличиваются и увеличиваются, и счита­ ются теперь десятками милліоновъ на одинъ департаментъ полиціи. Обыски и аресты, отдача подъ надзоръ полиціи, лишеніе права на общественную службу, административныя высылки и ссылка, употребленіе военной силы, массовыя с?ченія, груп­ повая материальная отв?тственность за ущербъ, причиненный д?йствіями отд?льныхъ лицъ, — эти и подобныя имъ м?ры пріобр?ли при Плеве повально-эпидемическій характеръ. Также последовательно и неуклонно подавлялъ Плеве всякое прояв­ ление общественной самодеятельности, вся­ кое коллективное д?йствіе (напр. обще-зем­ скую организацію для помощи раненымъ на Дальнемъ восток?;, или даже коллектив­ ное изъявленіе мысли (напр., ученые съ?зды и комитеты о нуждахъ сел.-хоз. промышл.). Враждебно онъ относился и къ губернско­ му земству, какъ зародышевому органу по­