* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
«ДЕМОКРАТИЧЕСКИ с т в о РоссійскоЙ имперіи, какъ наслед ственной конституционной монархіи, опреде ляется основн ымъ закономъ. Основной и другіе вновь издаваемые законы требуютъ согласія народнаго представительства и утвержденія императора. Не иначе, какъ въ томъ же порядке, можетъ посл?довать изме нение, дополненіе или отмена действующая закона. Ни одно постановлен^, распоряженіе, указъ, приказъ и тому подобный актъ, не основанный на решеніи народнаго предста вительства, какъ бы онъ ни назывался и о т ъ кого бы ни исходилъ, не можетъ иметь силы закона. Народное представительство состоитъ изъ двухъ палатъ. Одна изъ нихъ избирается всёми совершеннолетними и полноправными гражданами мужского пола, на равныхъ для всехъ основаніяхъ, закры той подачей голосовъ, а другая—органами м е с т н а я самоуправленія (вопросъ о прямыхъ или двухстепенныхъ выборахъ оста вляется открытымъ). Народное представи тельство участвуетъ въ отправлении зако нодательной власти, въ установлена, еже годно, государственной росписи доходовъ и расходовъ и въ контроле надъ законностью и целесообразностью действій правительственныхъ органовъ. Государственные займы не могутъ быть заключаемы иначе, какъ въ законодательномъ порядке. Народнымъ представителямъ принадлежитъ право за конодательной иниціативы (не исключая вопросовъ, отнесенныхъ къ области основныхъ законовъ) и право запроса. Министры, въ политической деятельности своей, ответственны передъ народнымъ представительствомъ.—Права г р а ж д а н ъ . Все россійскіе граждане, безъ различія пола, національности и вероисповёданія, равны передъ закономъ. Каждому гражданину обезпечивается свобода совести и вероисповеданія. Каждый воленъ высказывать устно и письменно свои мненія, а равно распро странять ихъ яутемъ печати или инымъ способомъ. З а преступленія и проступки, совершенные путемъ у с т н а я или п е ч а т н а я слова, обвиняемые отвечаютъ только пе редъ судомъ, на основаніяхъ, установленныхъ уголовнымъ закономъ. Всемъ россійскимъ гражданамъ принадлежитъ право устраивать публичныя собранія и состав лять союзы и общества, съ соблюденіемъ правилъ, установленныхъ закономъ. Право петиціи предоставляется какъ отдельнымъ гражданамъ, такъ и всякаго рода группамъ, союзамъ, собраніямъ и т. п. Личность и жилище каждаго неприкосновенны. Входъ въ частное жилище, выемка и обыскъ въ немъ и вскрытіе частной переписки допу скаются только въ случаяхъ и при условіяхъ, установленныхъ закономъ. Всякое РЕФОРМЫ» (П А Р Т І Я ) 617 личное задержаніе, произведенное безъ за к о н н а я основанія или продолженное сверхъ установленная закономъ срока, даетъ по страдавшему право на возмёщеніе государ ствомъ понесенныхъ имъ убытковъ. Никто не можетъ быть подвергнуть преследова н а , наказанію или правоограниченію иначе, какъ на основаніи закона и надлежащею судебною властью. Каждый гражданинъ пользуется свободой передвиженія и выезда за границу. Все вышеозначенныя права гра жданъ должны быть введены въ основной законъ рсссійской имперіи и обезпечены су дебной защитой. — М е с т н о е с а м о у п р а вление должно быть распространено на всю Россійскую имперію. Представительство въ органахъ м е с т н а я самоуправленія дол жно быть основано на всеобщемъ, равномъ, прямомъ и закрытомъ ялосованж, безотно сительно къ полу, вероисповеданію и нацио нальности, но подъ условіемъ постоянная проживанія въ данномъ у?зде или городе не менее двухъ л е т ъ , а для лицъ, не удовлетворяющихъ тому условію—обладанія тамъ же въ теченіе того же срока недвижимымъ имуществомъ. Представительство въ мелкихъ (дробная часть уезда) самоуправляющихся единицахъ образуется особо на т е х ъ же началахъ. Кругъ ведомства органовъ мест н а я самоуправленія долженъ простираться на всю область м е с т н а я управленія, вклю чая полицію безопасности и благочинія, но за исключеніемъ г в х ъ отраслей управленія, которыя, при условіяхъ современной Госу дарственной жизни, должны быть сосредо точены въ рукахъ центральной власти. Дея тельность местныхъ органовъ центральной власти по отношенію к ъ предметамъ, ве даемы мъ органами самоуправленія, должна сводиться къ надзору за законностью действій м е с т н а я самоуправленія. Окончатель ное решеніе по возникающимъ въ этой об ласти спорнымъ вопросамъ должно при надлежать судебнымъ установленіямъ. Рас ширение объема правъ и предътіовъ м е с т н а я самоуправленія противъ нормъ, определенныхъ закономъ для всей имперіи, можетъ быть введено лишь въ порядке, установленномъ для изменений въ основномъ законе. Предоставленіе автономная управленія отдёльнымъ областямъ (опредёленнымъ территоріальнымъ единицамъ) не должно про стираться далее признанія за ними законо дательныхъ полномочий по вопросамъ исклю чительно м е с т н а я значенія, не затрагивающимъ единства имперіи и круга действій общаго государственнаго управленія. Въ частности, автономію царства Польская, въ виду особыхъ его условій, надлежало бы Государственной Думё установить въ бли жайшую очередь, съ сохраненіемъ, однако»