* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
590 ГРАЖДАНСКАЯ СВОБОДА шло развитіе свободы печати въ Германіи, гд? только въ 1874 г. былъ изданъ имперскій законъ о печати. Въ Австріи и теперь встр?чаемся и съ правомъ конфискации административнымъ порядкомъ, и съ требованіемъ залога отъ перІодическихъ изданій н?которыхъ категорій. Наконецъ, во Фран ции принципъ свободы печати провозглашенъ былъ еще декларацией правъ 1789 г., но окончательно она установилась зд?сь лишь въ 1881 г. Въ общемъ, въ XIX в., мало-по-малу, свобода печати водворилась повсюду, и теперь въ большинств? госу дарствъ надзоръ за печатью (главнымъ обра зомъ, періодической) ограничивается м?рами, предупреждающими возможность уклоненія отъ уголовной отв?тственности (требованіе указанія типографіи, издателя, ре дактора и т. д.).—Къ общественной свобод?, зат?мъ, относятся и свобода ассогіагій (общественно - политическихъ съ постояннымъ характеромъ), и свобода собраній (съ случайнымъ характеромъ, чтб и отличаетъ ихъ отъ ассоціацій). И та, и другая полн?е всего проведены въ Англіи, гд? ассоціаціи (кром? тайныхъ) возникаютъ явочнымъ порядкомъ, безъ всякихъ формаль ностей, а относительно свободы собраній за конодательство соединяетъ отсутствіе ст?снительныхъ предупредительныхъ м?ръ съ самой суровой репрессіей, причемъ, однако, на практик? эти законы прим?няются весьма мягко; тоже и въ С?верной Америк?, гд? по конституціи конгрессъ не можетъ изда вать законовъ, ст?сняющихъ свободу общенія, и мирныя соединенія всякаго рода свободно допускаются и отд?льными шта тами. На континент? Европы политическія ассоціаціи, изъ боязни узурпаціи ими функцій государства, везд? терпятъ ограниченія (напр., въ Пруссіи и Австріи) и даже въ Швейцаріи разр?шаются только не про тивозаконные и не опасные для государства (по средствамъ и ц?лямъ) союзы. Во Франціи сюда прим?шалась и ненависть къ выродившимся формамъ среднев?ковыхъ союзовъ. Такимъ образомъ, свобода ассоціацій признается во Франціи впервые въ 1848 г., да и то лишь въ принцип?, и окон чательно водворена она лишь законами 1884 и 1901 гг. Въ Пруссіи, Бельгіи, Италіи, Даніи и Греціи разр?шаются публичныя собранія безъ оружія и въ закрытомъ пом?щеніи. Въ Южной Америк? разр?шаются митинги и подъ открытымъ небомъ. Во ФранцІи свободасобраній установилась лишь съ 1881 г., причемъ, зд?сь хотя и не тре буется для нихъ разр?шенія, но о предпола гающемся собраніи необходимо дать знать префекту за 24 часа. Въ общемъ, обезпеченіе Г. с. есть необхо димое условіе прогрессивнаго развитія государственной жизни и даже въ част ности государственнаго могущества. Одна ко, въ случаяхъ особенной внутренней или вн?шней опасности, государственная власть, по праву самообороны, почти везд? пріостанавливаетъ д?йствіе н?которыхъ законодательныхъ постановлен^, обезпечивающихъ гражданскую свободу (пріостановка д?йствія Habeas Corpus Act&a въ АнглІи и С?верной Америк?), а кое-гд? и передаетъ общія административныя функціи военнымъ властямъ и зам?няетъ де ятельность общихъ судовъ деятельностью судовъ военныхъ (осадное положеніе въ Германіи и Франціи). Но опытъ государ ственной жизни учитъ, что даже и въ чрезвычайныхъ обстоятельствахъ къ ограниченіямъ гражданской свободы приб?гать не сл?дуетъ. — Что касается русской «гра жданской свободы», то до нов?йшаго вре мени законъ свободу общенія безусловно отрицалъ, а свободу личную, печати и религіозную хотя и признавалъ въ принцип?, но, если не считать ст. 40 — 46 старыхъ осн. зак., говорившихъ о «в?р?», и уст дух. д?лъ иностр. испов?д. (и то, и другое— очень устар?лое и неудовлетворительное), о вс?хъ этихъ «свободахъ» наше законо дательство говорило лишь въ Устав? о предупреждены и прес?ч. преступлений и Улож о нак., каковые уставъ и уложеніе къ тому же являются тоже самыми устар?лыми отд?лами нашего законодательства. Цензурн. уставъ 1828 г. и «временныя пра вила» о печати 1865 г. представляютъ со бою сколокъ (и очень искаженный!) полицейскихъ постановлен^ о печати француз с к а я законодательства второй имперіи. Да и эта quasi-свобода печати ур?зана была до невозможности законами 1872,1873, 1882 и 1897 гг. Вс? эти «свободы», такимъ обра зомъ, могли проявиться на Руси лишь съ 1905 года, въ связи съ общимъ освободительнымъ движеніемъ и экономическимъ развитіемъ. Первой ласточкой въ этомъ смысл? былъ указъ 17 апр?ля 1905 г., н?сколько расширившій привилегіи инославныхъ и частью инов?рныхъ испов?даній въ Россіи, хотя и безъ надлежащихъ юридическихъ гарантій. Зат?мъ, «временныя правила» 12 октября установили у насъ и «свободу собраній» (въ очень ст?снительныхъ французскихъ рамкахъ). Манифестъ же 17 октября даруетъ населенію и «незыблемыя основы гражданской свободы на началахъ д?йствительной неприкосновен ности личности, свободы сов?сти, слова, собраній и союзовъ», но, увы, лишь в ъ принцип?. А «основные» законы 23 апр?ля 1906 г. «даруютъ» населенію права неприкоч