* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Г Е Р М А Н І Я сти вновь составлять и выставлять изби­ рательные списки (§ 8). Выборы и установленіе ихъ результатовъ публичны. Функціи предс?дателя, членовъ и протоколистовъ избирательной комиссіи, а также чле­ новъ комиссіи по установленію результа­ товъ выборовъ составляютъ безплатную почетную должность и могутъ быть зани­ маемы только такими лицами, которыя не занимаютъ государственной должности. Из­ бирательное право осуществляется лично посредствомъ закрытыхъ, неподписанныхъ записокъ, опускаемыхъ въ избирательную урну. Записки должны быть изъ б?лой бу­ маги и не должны носить на себ? никакихъ знаковъ отличія. Записка заполняется именемъ кандидата, за котораго избиратель подаетъ свой голосъ, вн? пом?щенія для выборовъ, письменно или какимъ нибудь инымъ способомъ воспроизведенія. Выборы прямые и производятся абсолютнымъ большинствомъ поданныхъ в ъ избирательномъ округ? голосовъ. Если никто не получить абсолютная большинства голосовъ, то пе­ ребаллотировка производится между т?ми и з ъ двухъ кандидатовъ, которые получили наибольшее число голосовъ. При равенств? голосовъ р?шаетъ жребій. О действитель­ ности или недействительности избиратель­ ныхъ записокъ р?шаетъ избирательная комиссія округа, по большинству голосовъ ея членовъ, съ сохраненіемъ за рейхстагомъ лрава пров?рки. Недействительный записки прилагаются къ протоколу для пров?рки ихъ рейхстагомъ. Записки, признанныя дей­ ствительными, предс?датель избирательной комиссІи сохраняетъ запечатанными до т ? х ъ поръ, пока рейхстагъ окончательно лризнаетъ выборы д?йствительными. Все­ общее выборы должны быть произведены на всей союзной территоріи въ день, на­ значенный президіумомъ союза. Союзный сов?тъ регулируетъ выборное производство, поскольку оно не опред?лено закономъ, по­ средствомъ единаго, д?йствующаго на пространств? всей союзной территоріи регла­ мента (изданъ 28 мая 1870 г.). Регламентъ э т о т ъ можетъ быть изм?ненъ лишь съ со­ гласия рейхстага. Расходы на печатные фор­ муляры для избирательныхъ протоколовъ и для установленія результатовъ выборовъ несутъ отд?льныя государства; вс? же прочіе расходы выборная производства падаютъ на общину. Избиратели им?ютъ право по д?ламъ, касающимся выборовъ в ъ рейхстагъ, образовать союзы и устраи­ вать въ закрытыхъ пом?щеніяхъ и безъ оружія публичныя собранія. Постановленія м?стныхъ законовъ относительно заявки о собраніяхъ и союзахъ, а также о надзор? з а ними остаются въ сил?. 527 1V. Имперскія учреэюденія. Управленіемъ имперіи зав?дуетъ императоръ, и должностныя лица имперіи являются его помощ­ никами. Они исполняютъ д?ла, которыя ле­ ж а т ь въ сущности на обязанности импе­ ратора, такъ что вс? права, принадлежащая имперскимъ учрежден іямъ, входятъ въ со­ ставъ императорской прерогативы. Этому принципу вполн? соотв?тствуетъ то, что вс? имперскія должностныя лица обыкно­ венно назначаются и увольняются импера­ торомъ. Но распред?леніе д?лъ между им­ перскими учрежденіями или между этими поел?дними и самимъ императоромъ не зависитъ отъ произвола императора. Имперскія учрежденія существуютъ въ силу постановленій права и созданы для того, что­ бы императоръ зав?дывалъ имперскими де­ лами не иначе, какъ при посредств? этихъ учрежденій. Императору не принадлежитъ также право создавать имперскія учрежденія. Не говоря уже о принципахъ бюджетнаго права, въ силу которыхъ, для снабженія учрежденій средствами на ихъ содер­ жа ніе, необходимо согласіе союзнаго сов?та и рейхстага, изъ распред?ленія конституціей компетенціи между императоромъ и союзнымъ сов?томъ вытекаетъ сл?дующее различіе. Если имперскимъ закономъ прямо предписано образованіе н?сколькихъ опред?ленныхъ учреждений, то согласно ст. 17 конституціи это входитъ въ компетенцію императора, такъ какъ р?чь идетъ о выпол­ нены акта управленія. Когда же образова­ ние учрежденІЙ предписано имперскимъ зако­ номъ косвенно, т. е. когда учрежденія не­ обходимы лишь для при веде нія въ исполненіе закона, то вступаетъ въ д?йствіе пра­ вило ст. 7 конституціи, въ силу котораго союзный сов?тъ постановляетъ о м?рамъ, необходимыхъ для исполненія законовъ, если имперскимъ закономъ не постановлено иного. Уже въ абсолютной монархіи существо­ вали дожностныя лица, отв?тственныя передъ монархомъ за подчиненное имъ в?домство, т. е. за то, чтобы управленіе со­ вершалось согласно приказаніямъ и видамъ монарха и ко благу государства. Результатомъ этого является то, что имъ пору­ чается самостоятельное руководство ихъ в?домствомъ и что, съ другой стороны, вс? прочія д?йствующія въ этихъ областяхъ учрежденІя имъ подчинены и обязаны передъ ними служебнымъ повиновеніемъ, такъ какъ ясно, что за деятельность другого лица можно отв?чать лишь въ томъ случа?, когда им?ешь право ему приказывать. Въ конституціонномъ государств? это различіе пріобр?таетъ еще большее значеніе, такъ какъ кром? отв?тственности передъ мо-