* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
376 В Е Л И К О Б Р ИТ АН IЯ комъ или отвергнуть целикомъ, не касаясь частностей. По существу она поэтому безсильна по всемъ вопросамъ, связаннымъ съ ассигнованіями. Нетъ надобно сти распространяться о важности такого рода ограниченія. Косвенно изъ него вытекаетъ, что, въ случае упорная кон фликта между палатой лордовъ и Общи нами, последнія могутъ сломить сопротивленіе первой, добившись отъ короны назначенІя новыхъ пэровъ въ достаточномъ числе, чтобы обезпечить победу за пред ставителями мненія, поддерживаемая Общи нами. Одной угрозы возможностью такого рода назначенія достаточно, чтобы держать палату лордовъ въ известныхъ границахъ. Фактически массовыя назначенія пэровъ съ целью перемещенія большинства въ верх ней палате не практиковались, но въ 1832 году министерство графа Грея зару чилось у короля Вильгельма IV разрешеніемъ назначить въ случае надобности новыхъ пэровъ изъ либеральной партіи, и угроза этимъ назначеніемъ преодолела сопротивленіе палаты лордовъ противъ пар ламентской реформы. При соблюденіи ука занной привилегіи Общинъ все законо проекты или такъ называемые билли обсу ждаются въ обеихъ палатахъ и предста вляются на утвержденіе короля. Право посл?дняго отказывать въ своемъ утвер ждены не отменено и въ теоріи существуетъ, но оно не применялось уже въ теченіе двухсотъ л е т ъ (последній случай въ 1707 году при королеве Анне—билль о Шотландской церкви). Въ данномъ случае мы опять-таки стоимъ лицомъ къ лицу съ обычаемъ, получившимъ фактическую силу закона. Въ результате тяжелой вековой борьбы между королемъ и парламентомъ въ XVII веке, король былъ постепенно оттесненъ въ положеніе какъ-бы почетная и наследственная президента государства. Его общественный престижъ очень великъ, и косвеннымъ вліяніемъ короны на административныя назначенія и на внешнюю политику нельзя пренебрегать даже въ настоящее время; но съ точки зренія госу дарственнаго права власть короля—более почетная, нежели реальная. Кроме законодательной роли парламента, ему принадлежитъ право высказываться по всёмъ вопросамъ общей политики, по частнымъ мерамъ правительства и вообще по всемъ событіямъ и условіямъ въ жизни страны, которыя требуютъ вмешательства государства. Для осуществленія этой пра вительственной деятельности парламента служатъ: 1) пренія по поводу аОресовъ, представляемыхъ палатами въ ответъ на тронную речь, которою открывается всякая мействъ, живущіе при домо^озяевахъ, го лоса не им?ютъ. На этихъ основаніяхъ въ В. считается около семи милліоновъ избира телей при общей численности населенія въ сорокъ два милл она. Эти 7 милл. избираютъ на семь л?тъ 670 депутатовъ, изъ кото рыхъ 495 избираются англійскими округа ми, 72 шотландскими и 103 ирландскими. Еще бол?е историческій характеръ им?егъ составъ верхней палаты. ЗванІе пэра дается королевскимъ указомъ. Оно перехо дить, по общему правилу, по насл?дству къ старшему въ мужской линіи. Въ палат? лордовъ преобладаютъ крупные землевла дельцы, но им?ются также отд?льные представители финансовая, торговая и промышленнагоміра, какъ, напр., Ротшильды или пивоваръ Гинесъ (lord Ineagh), журналистъ Harmsworth. Шотландскіе и ирландскіе пэры занимаютъ н?сколько особое положеніе, являясь лишь представителями отъ бол?е многочисленныхъ аристократическихъ группъ. Въ качеств? представителей церкви засЬдаетъ также большинство епископовъ. Наконецъ, судебный элементъ представленъ четырьмя пожизненными лордами, составляющими судебный комитетъ верх ней палаты—высшую судебную инстанцію Соединеннаго королевства. Ясно, что авторитетъ подобная учрежденія всецело связанъ съ общественнымъ вліяніемъ аристократическихъ классовъ въ стране и что вліяніе это постепенно уменьшается въ виду не удержимой демократизаціи общества. ТЬмъ не менее, палате лордовъ иногда удавалось играть роль регулирующая тормаза поли тической жизни. Она долго задерживала избирательныя реформы и пріостановила дарованіе ирландцамъ автономіи. По суще ству значеніе палаты общинъ, не смотря на ея скромное названіе «нижней» палаты, гораздо больше. Въ Общинахъ собственно вырабатываются все главныя законодательныя меры и дается направленіе государ ственной политике. Въ настоящее время, напр., правительство всецело зависитъ въ своемъ составе отъ подавляющая либе ральная большинства въ Общинахъ и нисколько не смущается темъ, что въ па лате лордовъ оно имеетъ противъ себя консервативное большинство, обнимающее приблизительно четыре пятыхъ палаты. Такой решительный перевесь нижней па латы обезпечивается присвоенной ей пу темъ обычая привилегией разрабатывать денежные билли, т. е. все постановленія, касающіяся финансовая обложенія и ассигнованій. Законопроекты по этимъ статьямъ проходятъ съ формальной стороны ирезъ палату лордовъ, но последняя имеетъ право лишь принять ихъ цели-