* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

362 Б Ю Р О К Р А Т Ы росшее и воспитавшіеся въ замкнутомъ бю­ ро крати чес комъ міре, склонны объяснять все неудачи и погр?шности управленія случайными или личными причинами и неспособны уже возвыситься до сознанія, что корень зла заключается въ самыхъ свойствахъ безотв?тственнаго придворноканцелярскаго режима. Въ принципе каж­ дый бюрократъ отлично понимаетъ, что дела государства не могутъ идти хорошо, если распоряжаются ими самоув?ренные и нев?жественные карьеристы, д?ятели sans foi ni loi, «вахмистры и городовые» по ум­ ственному кругозору, прикрывающіе свою внутреннюю пустоту постоянными ссыл­ ками на высочайшую волю и высочайшія предначертанія; но т?мъ не мен?е бюро­ к р а т въ ц?ломъ упорно отстаиваешь этотъ правительственный строй и не до­ пускаешь мысли о коренномъ е я измененіи. Б. выработали особую систему оффиціальныхъ фикцій, которыя кажутся имъ ч?мъ-то вполне реальнымъ: вс? наши ад­ министративные законы и порядки основаны на томъ предположены, что начальствующія лица вс?хъ степеней, отъ исправниковъ и земскихъ начальниковъ до министровъ, обладаютъ сверхъестественными качества­ ми, познаніями и способностями, что они не связаны условіями времени и пространства и не им?ютъ и не должны им?ть никакой личной жизни, что они лучше и в?рн?е са­ мого общества знаютъ, чтб ему нужно и полезно, и могутъ регулировать всю обще­ ственную и умственную жизнь населенія, опред?ляя въ точности, какІя книги и га­ зеты вредны для читателей, а какія поучи­ тельны и т. п. Судьба многихъ тысячъ обы­ вателей и огромной массы д?лъ возлагается закономъ на усмотренІе и решеніе одного властная лица, градоначальника, губерна­ тора или генералъ-губернатора, который физически не им?етъ возможности добро­ совестно ознакомиться и съ сотою долею этихъ д?лъ; а то, чтб восходить обя­ зательно до министра внутреннихъ д?лъ и требуетъ е я р?шающаго слова, превы­ шаешь всякое челов?ческое пониманіе, — и, однако, предоставленіе губернатору, генералъ-губернатору и министру все новыхъ и новыхъ р?шающихъ функцій и безкокечнаго количества крупныхъ и мелкихъ задачъ и д?лъ считается какъ будто гарантіею единства и твердости власти. Роль всев?дущихъ и везд?сущихъ гигантовъ настой­ чиво навязывается зауряднымъ ничтожествамъ — простымъ чиновникамъ, сд?лавшимъ удачную карьеру,—и чтб всего удиви­ тельнее, эту баснословную роль всемогущихъ опекуновъ надъ жизнью великая на­ рода см?ло берутъ на себя сами эти ничто- критики, и этимъ создать искусственную атмосферу всеобщая оффиціальнаго благополучія, нарушаемая лишь отд?льными «неблагонам?ренными людьми» Такое положеніе вещей можетъ тянуться очень долго, при обычной забитости народныхъ массъ и при скромномъ миролюбіи и долготерп?ніи значительной части общества. Высшая бюрократія, въ т?сномъ союз? съ царе­ дворцами, пользуется своею безконтрольною властью во вредъ государству и на­ роду—не потому, что она проникнута дур­ ными нам?реніями и лишена патріотизма, а въ силу особыхъ условій своей деятель­ ности, парализующихъ самыя лучшія нам?ренія и патріотическія чувства. Каждый до­ рожить своимъ местомъ и заботится о своей карьере; крупные чины, включая и министровъ, должны считаться съ господ­ ствующими при двор? вліяніями и интри­ гами, делать уступки заведомымъ хищникамъ и легкомысленнымъ фантазерамъ, пристраивать и выдвигать по службе фаворитовъ высокоставленныхъ особъ, смотр?ть сквозь пальцы на явное казнокрад­ ство и несомн?нныя злоупотребленія; под­ чиненные,—быть можетъ, лично честные и добросов?стные,—видятъ и знаютъ, чтб де­ лается кругомъ, но обязаны молчать по долгу служебной дисциплины. Въ теченіе многихъ л е т ъ можно было, напр., система­ тически растрачивать десятки казенныхъ милліоновъ подъ предлогомъ созданія могу­ щественная военная флота, который въ нужный моментъ оказался никуда негоднымъ; можно было, при колоссальномъ военномъ бюджет?, оставить армію безъ усовершенствованныхъ орудій, безъ необходи­ мой подготовки къ военному д?лу, даже безъ элементарныхъ житейскихъ приспосо­ блены и удобствъ относительно одежды и обуви; можно было долго вести какую-то не­ понятную разорительную политику на Дальнемъ Восток?, бросать сотни милліоновъ на Манчжурію, на сооруженіе жел?зныхъ дорогъ въ пред?лахъ Китая, на устройство фантастическихъ чиновничьихъ резиденцій и мнимыхъ промышленныхъ д?лъ у Т и х а я океана, въ то время какъ внутри Россіи масса коренного русская народа доведена до нищенства и голода,—и никто не могъ ни помешать этимъ преступнымъ д?яніямъ, ни раскрыть ихъ опасность для государ­ ства, ибо каждый участникъ въ отдельно­ сти подчинялся лишь вол? начальства, ко­ торое въ свою очередь завис?ло отъ высшихъ и иногда закулисныхъ распорядите­ лей, и никогда нельзя было въ точности установить, на комъ именно лежитъ от­ ветственность за пагубный общій ходъ го­ сударственная хозяйничанья. Люди, вы­