
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
АНГЛО-САКСОНСКАЯ слаго мужского и женскаго населенія); 7) Д?леніе гражданъ на дв? или, самое большее, на три большія политическая партіи. Посл?довательное управленіе страной руково дителями политические партій въ зависи мости о т ъ оті ошенія къ этимъ партіямъ, во-первыхъ, главной массы избирателей и, во-вторыхъ, и всего населенія страны во обще. Впрочемъ, въ способахъ осуществленія этого принципа между АнглІеЙ и С. Шта тами существуетъ значительная разница, которая будетъ указана ниже II. Наибол?е суврствовныв особенвоств волитическаго ствоя Авглів в оя автововн ныхъ келоній во свавневію съ амерввавсной домонратіой. Важн?йшими основными осо бенностями политическаго режима Англіи сл?дуетъ считать, какъ изв?стно, вер ховенство парламента и господство пра ва. Посл?днее обстоятельство, которое со ставляетъ р?зкую отличительную черту Англіи, при сравненіи ея съ континен тальными странами Европы, не можетъ считаться сколько нибудь характернымъ при сравненіи Англіи съ С.-Американ. Соед. Штатами, такъ какъ великая аме риканская демократія является страной господства права даже въ еще ббльшей степени, ч?мъ сама Англія. Такимъ обра зомъ, и з ъ указанныхъ двухъ основныхъ особенностей политическаго режима Англіи, разъ д?ло идетъ, какъ въ данномъ случа?, о сравненіи ея съ С. Штатами, остается лишь одинъ, а именно, верховенство парла мента.—Верховенство англійскаго парламен та, какъ изв?стно, выражается въ томъ, что парламентъ можетъ издавать какіе угодно законы по какимъ угодно вопросамъ. Пар ламентъ можетъ расформировать любое государственное учрежденіе, можетъ даже изм?нить свой собственный строй, при чемъ вс? парламентере акты, будучи подписаны королемъ (какъ изв?стно, королевская власть въ Англіи уже бол?е 200 л?тъ не пользуется своимъ правомъ veto), явля ются верховнымъ закономъ страны и, та кимъ образомъ, отм?няютъ вс? бывшіе до т ? х ъ поръ законы, поскольку эти посл?дніе противор?чатъ новому парламентскому акту (закону). Верховенство парламента выражается дал?е въ томъ, что англійскій король является въ сущности лишь номинальнымъ или Ьффиціальнымъ главой государства, вся же д?йствительная власть въ Англіи сосредоточена въ рукахъ т. наз. кабинета министровъ, который, въ свою очередь, получаетъ весь свой авторитетъ и силу отъ дов?ряющаго ему парламента. Кабинетъ министровъ представляетъ, вообще говоря, группу солидарныхъ другъ съ другомъ руководителей той политической РАСА 151 партіи, которая въ данное время располагаетъ большинствомъ голосовъ въ ниж ней палат? парламента. Потеря поддержки парламентскаго большинства, которая мо жетъ быть выражена формальной резолюцІеЙ соотв?тственнаго содержанія или просто отклоненіемъ сколько нибудь важнаго законопроекта, внесеннаго министрами, неминуемо влечетъ за собой отставку ми нистерства во всемъ его состав?, такъ какъ министры считаются д?йствующими всегда по взаимному соглашенію и подъ общимъ руководствомъ т. наз. перваго министра. Король, получивъ со стороны кабинета ми нистровъ прошеніе объ отставк?, обра щается всегда къ одному изъ выдающихся д?ятелей такъ наз. опозиціи и предлагаетъ ему занять постъ перваго министра въ новомъ кабинет? и подобрать наибол?е подходящихъ для себя коллегъ (т. е. другихъ министровъ) изъ числа другихъ руководящихъ д?ятелей той политической партіи, которая получила перев?съ въ парламент?. Такой системой правленія обезпечивается одно изъ важн?йшихъ условій нормальнаго и усп?шнаго хода правительственной ма шины, а именно, согласіе въ д?йствіяхъ и политик? министровъ между собой и съ настроеніемъ и мн?ніями народныхъ пред ставителей, а сл?довательно, вообще го воря, и самого народа, пославшаго въ парла ментъ тотъ или иной составъ депута товъ.—Такой же характеръ им?етъ въ общемъ система управленія названныхъ выше автономныхъ колоній Англіи: въ нихъ губернаторъ, вообще говоря, исполняетъ ту роль, которую въ самой Англіи играетъ ея король. Предоставленіе всей масс? взрослаго мужского—а въ Австраліи и женскаго — населенія избирательныхъ правъ, въ связи съ краткимъ срокомъ парламентскихъ полномочій (2 или 3 года), д?лаетъ, конечно, парламенты автономныхъ англійскихъ колоніЙ гораздо бол?е точными и, въ особенности, гораздо бол?е чувстви тельными выразителями общественнаго настроенія, ч?мъ парламентъ метрополіи, члены котораго, какъ изв?стно, выбираются на семьл?тъ и притомъневс?мъ(взрослымъ) мужскимъ населеніемъ, а только (приблизи тельно) четырьмя пятыми этого населения. Есть, однако, одна сторона политическаго строя автономныхъ колоній Англіи, кото рая сближаетъ ихъ съ С.-Амер. Соединен ными Штатами и отдаляетъ отъ метрополии. Это именно—не полное верховенство колоніальныхъ парламентовъ: оно выража ется, во-первыхъ, въ томъ, что каждая колонія им?етъ свою конституцію, утвер жденную не м?стнымъ, а имперскимъ парла ментомъ. Хотя колоніальные парламенты