* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
14 АВСТРАЛІЯ номъ стремленіи каждой палаты настоять на своемъ мн?ніи. Демократичность австралійской конституціи и необычайная ширина правъ, к о т о рыя предоставлены населенію Соед. Ш т а товъ А., ни въ чемъ не выразились т а к ъ р?зко, какъ въ той сравнительной легко сти, съ которой могутъ быть производимы изм?ненія или поправки федеральной конституціи. Иниціатива поправокъ къ конституціи принадлежитъ въ А. каждой и з ъ палатъ. Будучи принята абсолютнымъ боль шинствомъ всего числа членовъ одной палаты, поправка поступаетъ въ другую палату и, въ случа? принятія ея послед нею абсолютнымъ большинствомъ голо совъ, считается утвержденной федеральнымъ парламентомъ. Зат?мъ поправка по ступаетъ на народное голосованіе (рефе рендумъ) и считается окончательно при нятой, если въ пользу нея выскажется в ъ большей части штатовъ большинство вс?хъ лицъ, принимавшихъ участіе въ голосованіи, и если общее число утвердительныхъ бюллетеней во всей федераціи пре высить общее число бюллетеней отрицательныхъ. Изв?стно, что въ С.-Ам. С. Шта тахъ всякія поправки къ федеральной конституціи совершаются съ несравненно боль шими трудностями; такимъ образомъ, тамъ воля народа въ этихъ поправкахъ можетъ проявить себя лишь въ весьма р?дкихъ случаяхъ. Еще важн?е, однако, тотъ фактъ, что конституція другой федераціи, нахо дящейся подъ главенствомъ британскаго короля, — именно, Канады, — вовсе не пре дусматриваете возможности внесенія въ конституцію поправокъ какими-либо властями, избираемыми населеніемъ Канады, или самимъ этимъ населеніемъ. Такъ великъ прогреесъ демократическихъ тенденцій въ колоніальной политик? Англіи со времени (1867 г.) акта британскаго парламента, установившаго конституцию Канадской Федераціи (Dominion of Canada), до образования Австралійской Федераціи, т. е. въ сущности за посл?днюю четверть XIX в?ка. См.: П- М и ж у е в ъ , Образованіе Соед. Штатовъ Австраліи (статья въ «Соціологическихъ этюдахъ» того же автора); е г о же, Исторія колоніальной имперіи и колоніальноЙ политики Англіи, Спб., 1902; Quick and Garron, The Annotated Con stitution of the Australian Commonwealth, Sydney, 1900 (монументальный трудъ, послужившій главнымъ матеріаломъ для ци тированной выше статьи П. Г. Мижуева); Ed. Jenks, History of Australasian Colo nies, Cambridge, 1895; Пьеръ Л е р у а Б о л ь е , Новыя англо-саксонскія общества, 1898; V o s sion, L&Australie Nouvelle, 1902; У о к е р ъ , нами отношеніи, какъ и въ большинств? другихъ, Австралійская Федерація гораздо бол?е демократична, ч?мъ Американская (Соед. Штаты), гд?, какъ изв?стно, жен щины, вообще говоря, не им?ютъ избирательныхъ правъ, и гд? федеральные се наторы выбираются не прямо народомъ, а законодательными собраніями отд?льныхъ штатовъ. Каждый австралійскій штатъ им?етъ въ сенат? шесть представителей, хотя существуетъ огромная разница въ разм?р? территоріи и численности населенія отд?льныхъ штатовъ. Число пред ставителей отъ отд?льныхъ штатовъ въ нижней палат? пропорціонально числу жителей штатовъ. Такимъ образомъ, въ этомъ весьма важномъ отношеніи состави тели австралійской конституции посл?довали прим?ру С.-Амер. Соед. Штатовъ, гд? со вершенно такимъ же образомъ организованъ т. наз. конгрессъ: въ сенат? вс? штаты им?ютъ по два представителя, въ другой палат ? число представителей отд?льныхъ шта товъ зависитъ отъ количества населенія. Подобно американскому сенату, австралійскій сенатъ им?етъ совершенно одинаковыя права съ другой палатой, кром? права иниціативы законовъ, увеличивающихъ по датное бремя; эти права въ об?ихъ федераціяхъ принадлежать только нижней па латъ. Впрочемъ, американскій сенатъ всетаки въ этомъ отношеніи сильн?е австралійскаго сената: первый им?етъ, по крайней м?р?, право д?лать поправки къ денежнымъ биллямъ и настойчиво возвращать ихъ палат? для соотв?тствующихъ изм?неній; австралійскій сенатъ не можетъ д?лать поправокъ къ денежнымъ биллямъ, но, возвращая ихъ палат? депутатовъ, можетъ въ особомъ посланіи (message) указать желательныя изм?ненія и поправки, «каковыя поправки и изм?ненія палата можетъ сд?лать, если найдетъ это ум?стнымъ», какъ говорить статья 53 конституціи С. Шта товъ А. Это ясно показываетъ, что въ билляхъ, опред?ляющихъ податное бремя (т. е. требующихъ расхода общественныхъ денегъ), австралійскій сенатъ им?етъ толь ко сов?щательный голосъ. Такимъ обра зомъ, въ этомъ отношеніи австралійскій сенатъ напоминаеть скор?е роль англійской палаты лордовъ, ч?мъ американскаго сената. Во вс?хъ другихъ вопросахъ права об?ихъ палатъ австралійскаго парламента юридически и фактически совершенно оди наковы и между ними должно всегда со стояться полюбовное соглашеніе. Законъ указываетъ даже тотъ путь, который дол женъ служить исходомъ для конфликта между палатами, если этотъ конфликтъ не можетъ быть р?шенъ иначе при упор-