* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Военный б ю д ж е т ъ Этимъ положеніемъ установлено, что н а разрјшеніе Государя Императора непосред-но пред­ ставляются всј вообще разсмотрјнныя воен. и адмир. совјтамп, по принадлежности, законо­ дат. дјла, относящаяся до устройства сухопут. и мор. вооруж. силъ и обороны гос-тва, а рав­ но всего упр-нія арміею и флотомъ, въ томъ числј всј положенія, наказы, штаты, табели и расписанія по воен. и мор. вјд-вамъ, а также касающіяся устроеиія казачества и упр-нія имъ, какъ вооруж. силою гос-тва и не затрагиваю­ щая гражд. правъ населенія. Направляеиыя въ этомъ порядкј дјла должны: а) относиться соб­ ственно къ предметамъ вјдјнія воен. или мор. иин-ства; б) не касаться предметовъ общ. зако­ новъ и не вызывать отмјны, измјненія или дополнения ихъ; в) не требовать нов. расхода изъ казны, и г) въ тјхъ случаяхъ, въ к-рыхъ ими вызываются нов. расходы изъ казны, — допускать покрытіе означ. расходовъ соотвјтств. сбереженіями, ожидаемыми къ ассигнованіямъ воен. и мор. мин-ствами, по принадлежности, или быть обезпечевы необходимыми для ихъосуществленія кредитами, испрашиваемыми пред­ варительно представленія такихъ дјлъ по воен. или в.-мор. вјд-ву на Выс. разрјшеиіе, черезъ законодат. учрежденія. Въ тјхъ случаяхъ, когда размјръ нов. расходовъ, потребныхъ н а осуществленіе признаваемыхъ необходимыми мјропріятій, не можетъ быть точно опредјленъ, воен. и мор. мин-ства, при испрошеніи соотвјтств. ассигнованій, виосятъ въ законодат. учрежденія приблизит, расчеты предетоящихъ расходовъ, испрашивая разрјщенте на точное исчисленіе ихъ въ смјтномъ порядкј. Всј прочія законодат. дјла, касающіяся вооруж. силъ, направляются въ общемъ законодат. порядкј (ст. 86 осн. зак.). Опытъ зап.-европ. гос-твъ по­ казываетъ, что бюдж. иниціатива, т.-е. право вносить въ проектъ госуд. росписи кредиты н а не относившіяся ранје н а средства казны по­ требности, д. принадлежать исключ-но прави­ тельству. Въ Англіи этотъ принципъ оконч-но б. установленъ въ 1866 г. Напротивъ того, во Франціи бюдж. иниціатива принадлежитъ пар­ ламенту, но, въ виду того, что это право при­ вело къ значит, росту госуд. расходовъ, въ 1900 г. право бюдж. инпціативы палаты депутатовъ б. ограничено; у насъ установлено, что отнесеніе н а средства казны нов. потребностей м. происходить только въ порядкј законодат. инициативы членовъ законодат. учреждений, а по дјламъ объ отмјнј или измјненіи ЗІ.КОНОположеній, к - р в ш и устанавливается отпускъ средствъ изъ госуд. казначейства,—по иниціативј бюдж. комиссіи. Въ тјхъ случаяхъ, когда Г. С. не согласится съ постановленіемъ Г. Д. относ-но включенныхъ въ проектъ госуд. рос­ писи кредитовъ, вызвавшій разномысліе во­ просъ, по постановленію Г. С , передается въ особую к-сію, образуемую изъ равнаго числа членовъ отъ Г. С. и Г. Д. по ихъ выбору, по принадлежности. Изъ этой согласит, к-сіи дјло, съ ея предложеніемъ, вносится^ въ Г. Д. и по­ лучаетъ дальнјйшее движеніе*въ установленномъ порядкј. Если же и въ этомъ порядкј разномысліе не будетъ устранено, то спорный кредитъ считается отвергнутымъ и исключает­ ся изъ росписи; однако, если разномысліе ка­ сается лишь размјра кредита, то послјдній считается принятымъ въ меныпемъ изъ указываемыхъ законодат. учреждениями размјрј. Въ - „Военный Голосъ". 583 зак-ствахъ иностр. державъ, кромј С-Амер. Соед. Штатовъ, Италіи, Франціи и нјк-рыхъ второстеп. гос-твъ, установлены разл. рода выходы изъ положенія, создающегося разномысліемъ падать; во Франціи такой выходъ выработанъ практикой; всј эти выходы установлены по одному изъ трехъ способовъ: 1) преимущ-ноо значеніе одной изъ палатъ въ бюдж. области; 2) совмјстныя голосованія објими палатами спорнаго вопроса п 3) принятіе для включен! я въ роспись одной изъ двухъ принятыхъ пала­ тами цифръ. По этому третьему, чисто механич. способу разрјшается спорный вопросъ и на­ шими законодат. учреждениями. Кромј того, бюдж. в-сія предложила постановить, что условн. кредиты, не разрјшенные къ расходованію ко дню окончанія дјйствія госуд. росписи, въ составј к-рой они б. оставлены къ условн. от­ пуску, уничтожаются, и соотвјтств. суммы об ращаются въ рессурсы казны. Затјмъ, что ка­ сается вопроса о правј прав-ства открывать собств. властью сверхсмјт. кредиты, то это пра­ во ограничено въ зап.-европ. гос-твахъ слјд. обр.: 1) право это можетъ быть осуществлено лишь въ перерывахъ между сессіями палатъ, 2) сроки оправданія передъ палатами произве­ ден ныхъ расходовъ весьма непродолжительны (15 дн.), 3) въ болыпинствј зап.-европ. гос-твъ мин-ры отвјтственны передъ палатами и, на­ конецъ, 4) въ странахъ, гдј для удовлетворенія сверхсмјт. расходовъ существуютъ особые фонды, прав-ства не имјютъ права выходить за предјлы этихъ фондовъ; тамъ же, гдј прав-ство имјетъ право производить сверхсмјт. расходы изъ наличности казначейства, не существуетъ фондовъ. У насъ прав-ство имјетъ въ своемъ распоряженіи въ теченіе года 10-милл. фондъ; по повелјнію Государя Императора, въ теченіе все­ го года, согласно 117 ст. осн. зак., м. б. откры­ ваемы кредиты на воен. надобности и н а особ, прпготовленія къ войнј порядкомъ, установленнымъ Выс. утвержденными 26 фвр. 1890 г. прави­ лами; наконецъ, въ перерывахъ между сессіями, безъ различія перерывовъобычныхъотъперерывовъ вслјдствіе досрочнаго роспуска Г. Д., от­ пускъ кредитовъ м. производиться въ порядкј 87 ст. осн. зак., если онъ д. сопутствовать приня­ той въ порядкј этой статьи мјрј. Подробности мор. бюджета см. М о р с к о й б ю д ж е т ъ . (В.Везобразовъ, Гос. доходы, Спб.; Ф. Петрову Денеж­ ный средства на содержаніе арміи въ воен. вре­ мя, «Инг. журн,> 1905 г. )&№ 10 и 11; М. Газенкампфу Воен. хозяйство, Спб.; А. Гулевичу Вой­ на и народ, хозяйство; М. Боголгъповг, Война и финансы, Спб.; Сб. «Воен. реформа», Спб., 1906; А. В. Васильеву Воен. бюджетъ и реорг-ція арміи, сборн. вопр. гос., хоз. и бюдж. права, Спб., 1907). „ В О Е Н Н Ы Й Г О Л О С Ъ " , первая въ Россіи ежедн. части, н е з а в и с в.-обществ. газета, по­ священная «служенію интерссамъ арміи и флота н реорганизации ихъ на прогрессивныхъ нача­ лахъ, въ соотвјтствіи съ воинскимъ долгомъ и новымъ госуд. устройствомъ Имперіи», — воз­ никла въ концј 1905 г., когда «рус-яп. война разрушила иллюзію... внјшняго благополучія», «событія же, омрачающія внутр. жизнь Россіи, окончательно раскрыли глаза даже тјмъ, к о до того времени упорно не хотјлъ видјть, что тј формы, въ к-рыя б. отлита жизнь нашихъ воен. силъ, болје существовать не могут ь>. («В. Г.>, J? 1). .Иниціатива изданія принадле-