* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

166 Адмиралтействъ - ссвјтъ. всякую сумму; слагать съ ч а с т н ы х ъ лицъ но дјламъ подряднымъ ш т р а ф ы и неустойки на сумму до 3.000 р. и съ чиновъ, состоящихъ на службј, в ъ з а п а с ј или отставкј, в з ы с к а н і я в ъ р а з м ј р ј , не п р е в ы ш а ю щ е м ъ двухгод. оклада содержанія лица, п о д в е р г ш а я с я взыскаиію. Н а членовъ А.-С. молсетъ быть возлагаемо съ Выс—го р а з р ј ш е н і я инспектированіе флотовъ, портовъ и др. учрежденій мор. вјд., они жо нмјютъ п р а в о осматривать во всякое время воен. суда, к а з а р м ы , адм-ства, учебн. заведонія и всј вообще у ч р - і я мор. вјд., требовать къ своему разсмотрјнію в с ј дјла этихъ у ч р — ній и возбуждать вопросы по всјмъ частямъ упр. флотомъ, сообщая о н и х ъ письменно мор. министру, но не пользуясь властью распоряди­ тельной. З а с ј д а и і я А.-С. считаются действи­ тельными п р и наличіи не менје 3 членовъ, с ч и т а я в ъ томъ числј прсдсјд-го. Дјла до­ кладываются дјлопроизводителями упр-ій М. М-ва в ъ присутствіи начальниковъ этііхъ упр-ій, рјшенія принимаются большинствомъ голосовъ; в ъ случ. разиогласія в ъ вопросахъ, имјющихъ р ј ш а ю щ е е значеыіе для судьбы боев, флота, проекты законовъ вносятся н а разсмотрјніе А.-С. до 3 р а з ъ . Дјлопроизводствомъ А.-С. в ј даетъ канцелярія Мор. М—ва. П р и А.-С. состоитъ упр—іе эмерит.-пеисіоп. кассой мор. вјд. Въ общей системј государствеиныхъ учр—ій положеніе А.-С. опредјляется ст. 14 и 96 зак. осн. одинаково съ полож. Военнаго Совјта. По 96 ст. н а разсмотрјніе обоихъ учр—ій вносятся постановленія по строевой, технич. п хоз. частямъ, р а в н о пололсенія и н а к а з ы учр—мъ и долншостнымъ лицамъ, если только эти постановленія относятся к ъ однимъ военному и военно-мор­ скому вјд—мъ, не к а с а ю т с я предметовъ об­ щ и х ъ законовъ и не в ы з ы в а ю т ъ новаго р а с х о ­ да изъ к а з н ы , илп этотъ нов. расходъ п о к р ы ­ в а е т с я олшдаеммми сберелссніями по финанс. смјтј соотвјт—го Мни—ства. По разсмотрјніи в с ј х ъ т а к и х ъ проектовъ А . - С , они представля­ ются непосредственно Государю Императору. Если лее нов. расходъ не можетъ быть п о к р ы т ь олшдаемыми сбереженіямп, то прежде представленія на Высоч.-е утвержденіе проекта доллшо быть испрошено въ общемъ порядкј ассигноваиіе и а это кредита. Недостаточная ясность этой статьи п р и в е л а очень скоро къ конфликту меледу Совјтомъ Министровъ и Госуд. Совјтомъ, по поводу проекта штатовъ мор. генер. штаба, внесеннаго правительствомъ и р а з смотрјннаго Госуд. Думой в ъ общемъ законодательномъ порядкј. Гос. Совјтъ призыалъ это н е п р а в и л ы і ы м ъ и в ъ результатј Совјтомъ Министровъ было издано р а з ъ я с н е н і е прпмјн е н і я ст. 96 осн. зак., получившее 24 авг. 1909 г. Высоч.-ую санкцію. По этому р а з ъ я с н е нію Военное и Мор. Мин—ства, в ъ с л у ч а ј не­ возможности точнаго опредјленія новкго р а о хода, вносить въ общія законодательные учр—ія только „приблизительные р а с ч е т ы предстоящ и х ъ расходовъ, и с п р а ш и в а я р а з р ј ш е н і е на точное и х ъ исчислепіе в ъ смјтпомъ порядігіг*. „Дјла, к а с а ю щ і я с я предметовъ общихъ з а к о ­ новъ, н а основаніи ст. 96 осн. гос. зак., подлелеатъ ііаправленію в ъ порядкј 86 ст. осн. зак. в ъ т ј х ъ только ч а с т я х ъ , которыя именно составляютъ предметъ общихъ з а к о н о в ъ " . Тјмъ не меије и в ъ н а с т о я щ е е в р е м я текстъ ст. 96 не представляется вполиј я с н ы м ъ , т а к ъ . напр., вопросъ о томъ, что надо понимать ніе высшаго централыі. управленія мор. вјдомствомъ, и была п е р е и м е н о в а н а в ъ Адмиралтействъ-совјтъ. (Веселого. Матеріалы для исторіи флота, т. I l l — X V I I . В. Чубиискій. Истор. •обозр. устройства упр-ія мор. вјд. в ъ Россіи. Тр. Дм. Толстой. О п е р в о н а ч . у ч р . и послјд. ш м ј н е н і я х ъ в ъ устр. А.-к. Мор. Сборн. 1855 г., № 6. Огородников о . Истор. обзоръ развитія и деятельности Мор. Мин. з а сто лјтъ 1802 — 1902 гг.). А Д М И Р А Л Т Е Й С Т В Ъ - С О В Ј Т Ъ , высшее учрежденіе флота, подчиненное непосредственно Верховной власти. Исторія А . - С , о б р а з о в а н н а я изъ Адм.- коллегіи в ъ 1827 г., т а к ъ тјсно свя­ з а н а съ исторіей Морск. Министерства, что отдјльное изложеніе објихъ только затруднило бы поиимаиіе истор. хода р а з в и т і я этихъ у ч р е ­ ждений. Поэтому исторія А.-С. будетъ изложена в ъ истор. очеркј Мор. Мин—ства. По дјнствующему положеыію 1907 года (кн. I , ч. I Св. Мор. Пост, по прод. 1907 г., ст. 24 —24* ), составъ А.-С. слјдующій: иредсјдатель—мор. министръ или в ъ отсутствіе его старшій по чину изъ н а л и ч н ы х ъ членовъ, н а з н а ч а е м ы х ъ по непоср. Высочайшему усмотрјнію. Т о в а р , мор. мин. пользуется п р а в а м и члена А.-С. и присут­ ствуешь в ъ немъ н а р а в н . основаиіяхъ съ дру­ гими членами. Разсмотрјнію А.-С. подлежатъ: проекты узаконеній, штатовъ и табелей по мор. вјд., кромј только законовъ судебныхъ, подлежащ и х ъ вјдјнію гл. в.- мор. суда; программы нов. судостроенія (число, типъ и вооруж. нов. су­ довъ, последовательность и сроки постройкіі, перестройки и пріобрјтенія готовыхъ судовъ, постройки доковъ, элинговъ и др. портовыхъ сооруженій); п л а н ы в о с п и т а н і я и обучеиія в ъ мор. учеб. заведеыіяхъ; программы п л а в а н і я и комплектація судовъ; ф и н а н с . с м ј т а М о р . Мин. и вјд. и проекты выполненія х о з я й с т в е н н ы х ъ операцій; проекты мјропріятій, смјтою не предусмотрјнныхъ; отступленія отъ утвержденн ы х ъ А.-С. проектовъ х о з я й с т в е н н ы х ъ операцій; несостоятельность подрядчиковъ и мјры къ отвращенію затруднеыій в ъ п о с т а в к а х ъ ; дјла по претензіямъ ч а с т н ы х &, лицъ къ к а з н ј и обратно, ио пріобрј^енію земелыіыхъ участ­ ковъ в ъ мор. вјд—во. пхъ отчужденію изъ онаго, по мор. п р и з а м ъ , по операціямъ эмерит. пенсіон. к а с с ы мор. вјд.; в с я к і я хозяйств, дјла, п р е в ы ш а ю щ і я власть мор. министра; отчеты по инспектирование флотовъ, портовъ и учреждеиій, по состоянію в ъ п о р т а х ъ з а п а с о в ъ топлива, провизіи, обмундированія и боевыхъ п р и п а с о в ъ и. наконецъ, дјла, вносимый в ъ А.-С. мор. мини­ стромъ. В ъ каждомъ отд. случај А.-С. предоста­ вляется утверждать предположенія учрежденій М. М—ва о способахъ выполнеыія хозяйствен­ н ы х ъ операцій по р а з н ы м ъ заготовленіямъ, н а всю н а з н а ч е н н у ю смјтою сумму или часть ея; р а з р ј ш а т ь с в е р х ш т а т н ы е отпуски матеріаловъ н денегъ и з ъ н а л и ч н ы х ъ з а п а с о в ъ и п а р а г р а фовъ смјты, если для этого не требуется особ, ассигиованій; р а з р ј ш а т ь у к а з а н , в ъ з а к о н ј отступленія отъ установл. порядка поставокъ, подрядовъ и торговъ; н а з н а ч а т ь пособія слу;кащимъ; р а з р ј ш а т ь выдачу подъемныхъ и суточныхъ денегъ, продажу н е н у ж н ы х ъ м. вјд—ву вещей и зданій, сложеіііе казен. в з ы с к а и і й i i ш т р а ф о в ъ и принятіе н а счетъ к а з н ы убытковъ, происшедшнхъ не отъ злоупотребленій, в ъ случа­ я х ъ , п р е в ы ш а ю щ п х ъ власть мор. министра, н а 1 5