* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

314 Е к а т е р и н а II А л е к с ј е в н а . перестала собираться на засјданія, а черезъ годъ, подъ предлогомъ вспыхнувшей войьы съ Турціей, и вовсе б. распущена. Тјмъ не менје, значеніе этой к-сіи и наказа было огромное. Независимо отъ того, что, благодаря наказу, б. пущены въ обращеніе въ массу населен я ту­ ман, идеи, значеніе к-сіи было велико и пото­ му, что депут. инструкціи впервые раскры и •передъ прав-ствомъ тялсел. картину рус. дјйствит-ности того времени. Е. получила «свјтъ и свјдјнія о всей ймперіи, съ кјмъ дјло имјетъ и о комъ пещись должно». Эти нов. свјдјнія о потребностяхъ народа послулсили ей богатымъ матеріаломъ для дальнјйш. законода­ тельства. Первыя заботы Е. б. направлены на устройство финансовъ. Была введена отдача на откупъ продажи вина и нјск. увеличена подуш. подать. Въ то же время знач-но уменьшенъ налоіъ на соль, что повело къ увеличенію потребленія соли и къ развитію рыбн. промысловъ. Были приняты мјры къ упорядоченію чеканки монеты, и вмјстј съ тјмъ учрежденъ Ассигнац. банкъ, к-рый далъ возм-сть дјлать круп, внутр. займы на чрезвыч. госуд. нужды. Этимъ б. положено начало госуд. кре­ диту. Являясь врагомъ т. наз. «меркантил. си­ стемы», Е. старалась не вмјшиваться въ промышл-сть и по возм-сти освободить ее отъ излиш. регламентации Город, населенію б. даро­ вано самоупр-ніе и рядъ разл. льготъ, въ томъ чпслј отмјна подушной подати для купцовъ. Послјдствіемъ этого б. увеличеніе городск. населенія. Число фабри къ и заводовъ къ концу царст-нія Е. ) величилось вчетверо. Равн. образомъ благодаря двумъ таможен, тарифамъ, ввозъ загранич. товаровъ ивывозъ русскихъ усилился почти въ 5 разъ. Олсивленію торговли много способствовало и приведете въ порядокъ Выш­ неволоцкой водной системы, соединявшей с. съ ю. Послј присоединенія Новороссіи, когда южн. гр-ца отодвинулась къ морю, м. б. безопасно заниматься земледјліемъ на всемъ югј Россы. Съ этою цјлью б. приняты мјры къ привлеченію колонистоьъ на новыя земли. Былъ разрјшенъ доступъ на нихъ нјмцамъ и нјк-рымъ славян, народностямъ, отмјнено запрещеніе жить въ Россы раскольникамъ. Всјмъ новымъ поселенцамъ, желавшимъ заняться обработкою земли, давались льготы. Такія мјры скоро при­ несли свои плоды: уже спустя 15 л. послј на­ чала кол-заціи, вывозъ пшеницы за гр-цу уве­ личился въ 9 разъ. Одною изъ глав, заботь Е. было введете однообраз. системы администр. упр-нія Им еріей. «Учрежденіемъ для упр-нія губерній» въ 1775 г. Россія б. раздјлена на 50 губерній, а каждая губернія—на ујзды. По­ рядокъ упр-нія губерніями, созданный Е., въ общемъ сохранился почти безъ измјненій до наст, вр мени. Эти губ. учрежденія въ 1782 г. б. распре странены и на Малороссію, гдј не­ задолго пері дъ тјмъ Е. уничтожила гетманство. Въ 1785 г. росс, дворянству въ развитіе жало­ ван, грамоты Петра I I I б. дарована «леалован. грамота», по к-рой б. дано самоупр-ніе двор-ву кажд. губерыіи, всј дворяне б. освобождены отъ тјлес. наказаній и двор-ву предоставлено право петицій. Надјляя дворянъ и го г од. населеніе разл. привилегіями и освобождая ихъ отъ разнообраз. пов-стей, Е. въ т ; же время не только не внесла никакихъ улучшеній въ безправ. положеніе крјп. крестьянъ, но далее въ значит, мјрј усилила зав-сть ихъ отъ по? смертью Е. Преемникъ ея, Имп. Павелъ, отозвалъ экспед. к-съ обратно въ предјлы рус. вллдјній. За исключеніемъ выше перечисленныхъ воинъ, внјш. политика Е. выражалась БЪ тверд, желаніи поддерживать друж. отношенія со всјми сосјдями. «Скажу Вамъ откро­ венно,—писала она гр. Кейзерлингу,—что моя -цјль—поддерживать дружбу со всјми держа­ вами и далее вступать въ оборонит, союзы, что-бы имјть право становиться на сторону тјхъ, •кого притјсняютъ, и сдјлаться, т. обр., третейск. судыю въ Европј». Въ этихъ цјляхъ, по иниціативј Е., гр. Н. И. Панинымъ б. со­ ставленъ пр ектъ т. наз. вооруж. нейтр-тета, задачею к-раго было покров-ство юрговлј ней­ трал, гос-твъ во время войны. Политика общаго .мира, к-рую Е. неуклонно старалась проводить въ межіунар. отношеніяхъ, ьъ связи съ бле­ стящ, побјдами на морј и сушј, к-рыя б. одер­ жаны рус. войсками и флотомъ въ туо. вой­ нахъ, хотя и не осуществили мечту Е быть ,трет. су:&ьею въ Европј, однако, подняли пречзтижъ Россіи въ глазахъ сосјд. державъ на небывалую высоту. «До наст, времени,—писалъ -изв. историкъ Зибель въ 1869 г.,—нельзя кос­ нуться ни одного жгучаго вопроса въ исто [Ли Е ропы, чт бы не натолкнуться на слјды по­ литики Е. І Ь . Дјят-сть Е. во внугр. дјлахъ Имперіи лучше всего м. б. охарактеризована .ея собств. слоі ами въ одномъ изъ писемтв, ея къ Гримму: «Я хочу и леелаю только блага страны, надъ к-рою поставилъ меня Господь». Это стремленіе посвятить всј свои силы и сред­ с т в а заботамъ о благосостояніи гражданъ мож­ но прослјднть черезъ всј указы, письма и за­ писки Е. за все время ея царствованія. Твердо вјруя, что, изд івъ законы, основанные на началахъ гуманизма, к-рые проповјдываліісь лю­ бимыми ею франц. энциклопедистами, м. бу­ детъ легко и быстро достичь «блаженства всјхъ и каждаго», Е., сдјлавшись Имп-цею, задумала привести въ исполненіе свою мечту. Въ тече­ т е 2 лјтъ, работая по 15 час. въ сутки, она собственноручно написала свой знамен. «На­ казъ к-сіи о составлены проекта нов. уложенія». Этотъ «наказъ», состоявшій изъ 22 главъ и 655 статей, заключалъ въ себј изложеніе и тіодроб. толкованіе общ. принциповъ, к-рыми д. б. руководствоваться то нов. рус. законодат-во, о к-ромъ мечтала Е. Въ наказј затро­ нуты всј главнјйшіе вопросы законодательства. Составляя свой наказъ, Е. пользовалась, гл. обр., книгою Монтескье «О духј законовъ» и сочиненіемъ Беккаріа «О преступлены и на­ казаны», откуда она заимствовала почти до­ словно цјлыя главы. По окончаніи этой рабо­ ты Е. разослала свой наказъ многимъ ученымъ на просмотръ и вмјстј съ тјмъ повелјла въ Москвј созвать депутатовъ отъ дворянства, отъ городовъ и отъ госуд. крестьянъ, к-рьте и д. б. составить новое уложеніе. К-сія изъ 500 депу­ татовъ собралась въ 1767 г. сначала въ Москвј, а затјмъ въ Спб. Почти всј депутаты при­ везли съ собою инструкціи отъ своихъ выборщиковъ. Однако, совмјст. работа этихъ депу­ татовъ велась безъ гаранје намјченнаго пла­ на, т. к. сами депутаты мало б. подготовлены къ возложенной на нихъ задачј и ч а с т . не понимали, чего отъ нихъ требуютъ, и потому нов. уложен&е составлено не было. К-сія огра­ ничилась лишь ознакомленіемъ съ депут. нака­ зами и, выслушавъ пренія по нимъ, вскорј