* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

— 116 — йорядке въ учебйыхъ заведетяхъ; постановления губернаторовъ и градоначальниковъ по вопросам* м*стнаго полицейскаго порядка; правила и инструкцш министровъ относительно деятельности подчиненных* имъ лицъ ж учреждешй во всемъ, что касается приложетя закона. Be* эти и подобныя распоряжешя вызываются не­ возможностью установить в* самомъ законе подроб­ ности и предвидеть всю совокупность условШ прило­ ж е т я обшихъ законодательныхъ опред*летй. При измен­ чивости этихъ условй, распоряжешя могутъ изменяться, тогда какъ законъ остается безъ иэменешя. Съ другой стороны, исполнителямъ закона необходимо предоставить некоторый просторъ въ приложены нормъ, а выборъ исполнителей, какъ органовъ самоуправлешя, служитъ основатемъ довер1я къ нимъ. Но распоряжешя должны заключать въ себе только подробности приложетя того, что установлено въ законе. Этотъ подчиненный характеръ ихъ выражается въ самомъ законе. Такъ напр. у насъ высшимъ органомъ, кото­ рому вверено приложеше закона или управлеше въ обширномъ смысле, служитъ Правительствуюпцй Сенат*. Поэтому ему предстоитъ решать въ случае сомнешя вопросъ о томъ, не существуетъ ли въ данномъ распоряженш противуреч1я съ законом*, Подчийенныя долж­ ностная лица, получивпия распоряжеше министра, йесогласное съ закономъ, обязаны представить о томъ сначала самому министру, а затемъ Сенату (Осн. Зак. 78). Точно также жалобы па распоряжения министров^ губернаторовъ и проч. разрешаются Сенатом*. Воз­ можность такихъ жалобъ сана по себе служитъ указашемъ на характеръ распоряжешй. Жалоба на законъ немыслима, но на приложеше закона она можетъ быть допущена. Государство не можетъ раздробить законо­ дательную власть, оно должно сохранять ея единство и въ прав* передать своимъ органамъ только приложеше 8*