* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

— 114 — законы помимо государственной власти. Въ новое время такъ-называемое самоуправленге есть исполнеше обязан­ ностей, возлагаемыхъ государствомъ на общины, города, земства и проч.; поэтому распоряжешя такихъ само­ управляющихся единицъ не должны стоять въ противур*чш съ закономъ. Для нихъ дана общая норма—забо­ титься о безопасности и благосостоянш; въ пред*лахъ этой нормы самоуправляюпцяся единицы могутъ прини­ мать м*ры для достижешя указанныхъ ею ц*лей. Если городъ установляетъ обязательный налогъ, то сила та­ кого распоряжешя основана на закон*, дающемъ городу право обложешя городскихъ пмуществъ; такое же основаше им*ютъ обязательный постановлешя города по вс*мъ вопросамъ хозяйства, народнаго образовашя и проч. Это высказывается ясно въ надзор* государ­ ственной власти, которая наблюдаетъ за т*мъ, чтоб* города и земства не выходили въ своихъ распоряжешяхъ за пред*лы, установленные закономъ. Ч*мъ шире самоуправлеше, т*мъ бол*е прибли­ жается оно къ автономш; но оба поняйя не тожде­ ственны; право законодательства не совпадаетъ съ ясполнешемъ законовъ. Поняйе объ автономш можетъ быть приложено только къ обычному праву, въ форм* котораго создаются юридичеодя нормы независимо отъ закона. Во вс*хъ прочихъ случаяхъ законодательная автоном1я указывает* на ненормальность государственнаго строя, при которомъ власть законодательная ли­ шается единства (у насъ Финлящця). Право издавать распоряжешя въ пред*лахъ закона въ видахъ его приложетя предоставляется учреждешямъ и отдельным* должностными лицамъ. Советы цравительственныхъ учебныхъ заведетй, лица, которымъ вверено сохранение порядка и высшие распорядители (министры) могутъ издавать распоряжешя, установляюпця подробности приложетя законовъ. Таковы напр. пра­ вила объ экзаменах*, о преподаваши и внутреннемъ