* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

— 74 — Предметомъ запрещошй и приказашй можетъ быть все, что относится къ охранение порядка и къ чему лица могутъ быть принуждаемы. Но но степени важности условш порядка въ положительномъ праве установляется необходимость определешя известныхъ условий исклю­ чительно закономъ, то есть определяется юридически предметъ закона. Это имеетъ особенное значеше тамъ, тдЬ строго разграничены функцш отдельныхъ органовъ законодательной власти и гдЬ поэтому личныя повелеИш главы государства не могутъ касаться всехъ предметовъ. подлежащихъ определенно закона. Ннрочемъи у насъ существуетъ указаше на вопросы, решеше ко­ торыхъ должно совершаться непременно въ законодательномъ порядке». Такъ въ осн. зак. ст. 66 сказано, что объявленный указъ не можетъ иметь силы въ делахъ: о лишеши жизни, чести и имущества, объ уста­ новлен^ налоговъ, объ отпуске денежныхъ СУММЪ и проч. Въ западной Европе вопросъ о распоряжешяхъ главы государства нородилъ обширную литературу; приз­ навая ихъ необходимость, все писатели ставятъ однако распоряжешя ниже закона Съ другой стороны некоторые законы стоятъ выше прочихъ. Это суть основные или конституционные за­ коны, которые заключаюсь въ себе обшдя иоложошя о государственномъ строе, о юридическомъ положеши главы государства и объ издаши законовъ. Такте за­ коны нуждаются въ особенной прочности и постоянстве, а потому перемена ихъ обставлена спещальными га­ рантами и изъята отъ дейспия общей законодательной власти или изменчивыхъ воззрешй ея органовъ. По отношенно къ этимъ законамъ необходимее чемъ въ какой-либо другой области объективнаго права coiviacie съ народным&ь сознашемъ, которое есть нлодъ долгой исторической жизни. Поэтому издаше основныхъ зако­ новъ поручается особымъ органамъ или совершается въ форме всенародной подачи голосовъ. Неустойчивость