* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

- 68 Съ другой стороны законодатель, сознаюни й въ себе силу воплотить народное воззрение на прано, властно выражаетъ свою волю, не сомневаясь, что она встретить повиновеше въ народе. Для того, чтобы согласовать единую волю законо­ датели съ современными воззрКишши и убеждетямп, существуютъ различный стадш, которыя проходить законъ прежде своего окончательная формулирован* я* Таковы; предложен^ &закона съ его мотивами, обсул;доше и наконецъ саикщя. Законъ возпикаетъ всл*Ьдств"ю потребности уста­ новить норму для данннхъ отношешй, остающихся юридически неопределенными, или для которыхъ су¬ ществующая норма оказывается неудовлетворительною* Эти обстоятельства, вызываюпия заковъ. суть его мо­ тивы (occasio). Такими мотивами могутъ глг.кить вновь образующаяся сделки между лицами, частое повторение извесгнаго рода преступлен^, нсприлоллшость сущгетвующаго. закона и проч. На эти мотивы можетъ указывать каждый членъ общества, знакомый практи­ чески съ жизнью и наблюдавипй известный порядокъ ея. На основаши мотивовъ, составляемся просить или нре.щачерташе закона, то есть предварительная форма, въ ко торой предполагается выразить известное юриди­ ческое иоложеше. Право составления проекта прина|.лежитъ определенной власти и носитъ назван1е зако­ нодательной инищативы. Такъ у насъ это право при­ надлежать Государю и выстимъ государственнымъ учреждешямъ: «первообразное предначерташе законовъ составляется или по ВЫСОЧАЙШИМ у усмотрешю и непосредственному повеленпо, или же пр1емлетъ начало свое отъ общаго течешя делч», когда при раземотрещи оныхь въ Правительствующемъ Сенате, въ Св. Правительетвующемъ Синоде и въ министеретвахъ признано будетъ . необходимым?» или пояснить и дополнить дей­ ствующи* законъ, или составить новое постановлений-