* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

941 ТРУД татуре пролетариата. По этому поводу Ленин писал еще в статье «Новый фабричный закон», что «реальные условия для действительного выполнения фабричных законов создадутся только тогда, когда рабочие сами станут строго следить за его исполнением, не допуская ни малейших отступлений от него, отказываясь от работы, покуда не исполнены требования закона. Этот надзор самих рабочих будет по­ до иствитедьпее надзора каких-нибудь фабрич­ ных урядников. Без такого надзора закон ис­ полняться не будет». В царской России фабричная инспекция была учреждена в 1882 г.—вначале со специальной целью надзора за выполнением требований ох­ раны труда по отношению к малолетним. По за­ кону 1884 г. было создано девять фабричных округов, а весь штат инспекции был намечен в 20 человек. В 1886 г. издаются новые правила о фабричной инспекции с нок-рым расшире­ нием ее состава. Далее постепенно увеличи­ вается ее штат, и к моменту революции число инспекторов равнялось 273 (из них непосред­ ственно участковых было только 193). Однако очень быстро уже вследствие изменения задач, к-рые ставились правящими кругами и орга­ нами власти этому институту, изменился и са­ мый характер фабричной инспекции. Вслед­ ствие все разрастающегося рабочего движения правительству стало необходимо усилить борь­ бу с ним, используя для этого все возможные средства. С этой целью и произведена была по­ степенно коренная реорганизация всей поста­ новки фабричной инспекции, в частности пере­ ход ее из министерства финансов в министер­ ство внутренных дел, к-рому подчинялась по­ лиция. Действительно вскоре весь институт фабричной инспекции во всей ее деятельности и даясе в самой организации был поставлен в самую тесную связь с полицией. Инспекторам было предлолгено работать «под непосредствен­ ным руководством губернатора» (ст. 51 устава о промышленности). В «Наказе» фабричной ин­ спекции (издание 1910 г.) § 1 говорит: «Общий местный надзор за соблюдением должного бла­ гоустройства и порядка па фабриках и заводах леясит па местном губернском начальстве и осуществляется при содействии местных по фабричным и горнозаводским делам присут­ ствий, чинов фабричной инспекции и полиции по принадлежности». На фабричную инспекцию далее была воз­ ложена прямая задача борьбы с рабочим двиясением. Так, § 15 «Наказа» говорит о том, что «местные чипы» (участковые агенты) фабричной инспекции обязаны доводить незамедлительно до сведения губернского начальства о всех слу­ чаях открытых беспорядков, забастовок, вол­ нений и других нарушений закона, извещая об этом и местную полицию для принятия с ее стороны всех мер «сохранения внешнего по­ рядка и личной безопасности» (конечно не ра­ бочих). Каждый фабричный инспектор, как гласит § 45 «Наказа», «по получении извещения о совершившихся или только готовящихся бес­ порядках, забастовках или волнениях среди рабочих, обязан незамедлительно отправиться на место для расследования... и принятия не­ обходимых мер, миролюбивого соглашения сто­ рон и иных законом установленных распоряди­ тельных действий...». В более важных случаях, к которым относятся мен-еду прочим все начав- j шиеся забастовки, об этом немедленно сооб- ; щаегся подлежащим старшим инспекторам—по i телеграфу, телефону или иным способом, обес­ печивающим наибольшую быстроту сообщения. Циркуляр 26/И1902 г. предлонсил даже фабрич­ ным инспекторам доводить до сведения мини­ стерства финансов не только о беспорядках на заводах, подлея-еащих их ведению, но такясе и о дошедших до сведения инспекции случаях беспорядков па всех других, не подчиненных надзору инспекции заводах, а равно об улич­ ных беспорядках, в к-рых могли принять уча­ стие рабочие. Буквально апогея достигла гнус­ ность поведения представителей фабричной ин­ спекции в недавно только обнаруженном хода­ тайстве киевского и одесского инспекторов о присылке подводной лодки для взрыва подняв­ шего знамя восстания известного броненосца «Потемкин», мотивировавшемся «возможностью рабочих беспорядков, пока не будет искоре­ нено ядро крамолы». В. И. Ленин в своих работах ясно вскрывал всю полицейскую сущность русской фабричной инспекции. Вот как характеризовал он ее в 1897 году: «Фабричных инспекторов назнача­ ется в России так мало, что они очень редко появляются на фабриках. Фабричные инспекто­ ра вполне подчинены министерству финансов, которое превращает их в прислуялшков фа­ брикантов, заставляет их доносить полиции о стачках и волнениях, заставляет их преследо­ вать рабочих за уход с фабрики, далее тогда, ко­ гда их пе преследует фабрикант, одним сло­ вом, превращает фабричных .инспекторов в ка­ ких-то полицейских служителей, в каких-то фа­ бричных урядников. Фабрикант имеет тысячи способов влиять на фабричных инспекторов и заставлять их делать по-своему. У рабочих же нет никаких средств повлиять па фабричную инспекцию, да и не может быть у рабочих та­ ких средств, покуда рабочие не пользуются правами свободно собираться, устраивать сою­ зы, печатать о своих делах, издавать свои рабо­ чие газеты. При отсутствии этих прав никакой надзор чиновников за фабрикантами не может быть и никогда не будет серьезным и действи­ тельным».—И вполне понятно, что после Фев­ ральской революции немедленно остро стал вопрос о необходимости уничтожения этого института. Еще 20/IV 1917 г. центральный ор­ ган страховой группы с.-д. большевиков «Стра­ хование рабочих» пишет, что лозунгом для является выборная рабочая инспекция. Однако в проекте Временного правительства эти тре­ бования рабочего класса никакого отражения не нашли, и проектировавшаяся ими т. и. трудо­ вая инспекция должна была остаться попрелснему чисто чиновничьим органом буржуазного государства.-—По этому проекту инспектора не избираются, ни перед кем не ответственны, а назначаются только из лиц, окончивших курс высшего учебного заведения, а также из лиц, пробывших не менее 4 лет в должности асси­ стента. Ясное дело, что в такую инспекцию не мог бы проникнуть ни один рабочий. При этом первые инспектора труда были на­ значены министерством первым делом из лиц, пробывших не менее одного года прежде, ври царе, фабричными инспекторами или окруж­ ными горными инженерами. Как дань «социа­ листической программе» меньшевистское ми­ нистерство Т. намечало создание специального института ассистентов-инспекторов, выдвигае­ мых рабочими организациями. Однако по проекту ассистенты эти никакими rrpantuai п.! пользовались, выполняя только определенны&)