* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
937 ТРУД 938 щее условия Т . по сравнению с законодатель ством о труде, или если бы к такому ясе дого вору был принужден частным предпринимате лем или пошел на это добровольно отдельный рабочий, такие договоры признаются недейст вительными. Они не регистрируются органами инспекции Т. и не имеют никакого значения для суда, который при вынесении своих решений опирается не па них, а на законодательство о Т . Наконец следует подчеркнуть, что вся си стема работы по охране Т. в СССР основана на максимальном вовлечении в нее самих рабо чих масс, что вытекает из требования програм мы ВКП(б), в к-рой говорится: «Всесоюзная коммунистическая партия должна вести широ кую пропаганду за активное участие самих трудящихся в энергичном проведении всех ме роприятий в области охраны труда». К о д е к с з а к о н о в о Т. Почти во всех, европейских странах законодательство о Т . сведено в специальные кодексы (как напр. в Германии Arbeitsgesetzbuch, во Франции Code du travail). В царской России до революции своеобразным кодексом был «Устав о промыш ленном труде», изданный в 1913 г. и представ ляющий собой механическое объединение из данных прежде законов, касающихся условий Т . (притом только фабрично-заводских и гор ных предприятий). Этот устав о промышленном Т . был включен во 2-ю часть X I тома Свода за конов. Только после Октябрьской революции впервые был поставлен вопрос об издании Ко декса законов о Т . , охватывающего все стороны трудового законодательства. В отличие от уста ва о промышленном Т. советский Кодекс зако нов о Т. излагает чрезвычайно кратко основ ные принципиальные положения трудового за конодательства, но зато охватывает его все сторонне. Всю же сумму проблем трудовых от ношений регулирует издаваемое в развитие Кодекса законодательство Ц И К & а и Совнар кома СССР, ЦИК&ов и Совнаркомов союзных республик, а также до лета 1932 г. Наркомтруда СССР и Наркомтрудов союзных республик, а затем (после ликвидации Н К Т ) получившего | эти права ВЦСПС. Первый Кодекс законов о Т . : издан был в декабре 1918 г., причем он целиком отразил в себе политику периода т . н . военного коммунизма, с проведением всеобщей трудовой ! повинности и жестким нормированием из еди ного центра всех условий Т. и заработной пла ты. Этот Кодекс был радикально пересмотрен и переиздан 9 / X I 1922 г. в форме т. н. «Кодекса законов о труде 1922 г.». Различия меасду старым и новым кодексом весьма велики. Помимо&ряда изменений кон кретного содерисания отдельных статей, от разивших на себе значительное развитие на шего законодательства в области Т. и практи ческий опыт лежащего между ними четырех летия, мы видим, что на характере трактовки основных вопросов в проекте нового Кодекса и даже на самом его построении и объеме охва тываемых им вопросов ярко отразилась серьезпая разница в социально-экономической об становке Советской России конца 1918 г. и конца 1922 г. Историческая эпоха, когда выра батывался первый Кодекс, знаменовалась так наз. «военным коммунизмом», национализа цией промышленности, фактическим уничтоже нием свободной торговли, продразверсткой, гос. распределением продуктов потребления и т. п. Это естественно создавало и особые отно шения в области Т., в основном характеризо вавшиеся двумя чертами: 1) всеобщей трудо вой повинностью и отказом от понятия найма как основы трудовых отношений и 2) полным гос. регулированием и нормированием усло вий Т . , доходящим до самых последних деталей, почти целиком нивеллировавшим особенности отдельных отраслей промышленности или вооб ще народного хозяйства и доводящим до ми нимума роль и права работодателя (о частном предпринимателе в эту эпоху почти не могло быть и речи, и кодекс предусматривал преи мущественно государственные и администра тивные органы). Кодекс же 1922 г. в основу трудовых отношений кладет принцип добро вольного найма, причем все условия Т. уста навливаются по соглашению между работода телем и организациями нанимающихся или от дельными работниками; поэтому Кодекс дол жен был, отказавшись от точки зрения тща тельной гос. регламентации всех деталей тру довых отношений, внимательно остановиться на подробной разработке правовых основ тру дового и коллективных договоров между работающими и работодателями, на формах разрешения могущих возникнуть трудовых конфликтов, а также и закрепить в законода тельном порядке основные положения о проф. организациях и их правах. Вместе с тем новый Кодекс, в противовес старому Кодексу, а равно и изданному в его развитие в 1920 г. и являв шемуся по существу также небольшим Кодек сом Т. «Общему полоягению о тарифе», не да вал жестких обязательных норм, по отношению к к-рым одинаково недопустимым является всякое их нарушение как в сторону расшире ния, так и в сторону их сужения. Ставя своей основной задачей—твердо установить лишь тот минимум прав и материальных гарантий рабо чих, к-рый государство берется укрепить во всех без исключения случаях, Кодекс устанав ливает лишь минимальные нормы, исходя из к-рых профсоюзы могут добиваться и дости гать дальнейшего улучшения условий Т. В на стоящий момент отдельные союзные республики имеют свои Кодексы законов о труде. Кодекс состоит из следующих глав: I — о б щ а я часть, I I — о порядке найма и предоставления рабо чей силы, I I I — о порядке привлечения к тру¬ довой повинности, I V — о колдоговорах, V— о трудовых договорах, V I — о правилах внут реннего распорядка, V I I — о нормах выработки, V I I I — о вознаграждении за Т., IX—гарантии и компенсации, X—рабочее время, X I — в р е м я отдыха, XII—ученичество, X I I I — Т . женщин и несовершеннолетних, X I V — о х р а н а Т . , X V — о профсоюзах, XVI—разрешение конфликтов, X V I I — о социальном страховании. Вопросов соц.-гигиенических и здравоохранения непо средственно касаются главы X , X I , X I I I , X I V и X V I I . Помимо того ряда вопросов, связан ных с охраной Т., касаются и другие главы Кодекса. Д л я облегчения пользования чрез вычайно развитым законодательством о Т . в СССР и увязки многочисленных постановле ний с основным Кодексом, Наркомтрудом и от дельными его работниками был издан ряд сборпиков, кодифицирующих законодательство в целом и по отдельным его проблемам, а также ряд комментариев к Кодексу. На основе Ко декса законов о Т . Наркомтруд СССР издал более 100 различных общих и специальных обя зательных постановлений по отдельным произ водствам, детально регулирующих условия Т . и производства с точки зрения гигиены Т.