* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 78 ния, поддерживаемое церковью, вызвали неве роятный рост мед. шарлатанства. В 1929 г. в США занимались мед. практикой 36 150 шар латанов (остеопаты, хиропракто&ры и т. д.). В 1913 г. один врач приходился на 640 жит. В 1919 г., после реформы мед. школ, один врач приходился на 720 жит., в 1924 г.—на 770, а в 1929 г.—на 800, т. е. рост числа»врачей отстает от роста населения. В 1925 г. числилось всего 147 010 врачей, в 1926—149 521, в 1929— 152 203, в 1931—159 139 (из них около 22 000 на службе в учреждениях) и 63 334 зубных врача, кроме того 335 000 дипломных сестер. В год в среднем выдается от 7 000 до 8 000 дипло мов врачей. Распределение врачей в стране не равномерно. В Сев. Дакоте один врач прихо дится на 1 386 жит., а в округе Колумбия—на 242, в Калифорнии—на 455. Несмотря на ка жущееся перепроизводство врачей обслужива ние ими населения совершенно недостаточно. Кризис только обострил это противоречие, т. к. несмотря на рост заболеваемости б-ные реже могут обращаться к врачам. О х р а н а т р у д а . Фактически, если пе считать ответственности предпринимателей за несчастные случаи, никакой серьезной охраны труда в США нет, все предоставлено «свобод ным» отношениям рабочих с предпринимате лями, и тут лучше всего вскрывается вся суть американского капитализма. Федерального за конодательства в этой области почти пет, в ка ждом штате существует свое. Федеральные за коны имели целью не охрану труда рабочих в США, а лишь регулирование притока ино странных рабочих в них. В начале 1933 г. во всех штатах были зако ны, ограничивающие рабочий день, но обычно они относятся к труду женщин и детей и почти не касаются взрослых мужчин. Ограничение рабочего времени в большинстве штатов счи тается противоречащим конституции, и во мно гих случаях Верховный суд США отменял за коны отдельных штатов в этой области. О х р а н а ж е н с к о г о и д е т с к о г о тру¬ д а. Законодательство в этой области имеет крайне расплывчатый характер. В 1907 г. в се нат США был внесен законопроект о запре щении детского труда во всех штатах, но не прошел. В 1916 г. законопроект был снова вне сен, принят и вошел в силу в 1917 году. Но в 1918 г. закон этот был объявлен Верховным судом США противоречащим конституции и отменен. В 1924 г. конгрессом была вотирована поправка к конституции США, дающая кон грессу полномочия регламентировать или за прещать в платах труд детей до 18 лет. Поправ ка эта не ограничивала права штатов, но отме няла местные законы, противоречащие этой поправке. Для вхождения в силу она должна была быть вотирована штатов. До 1933 г. ее вотировали только 10 штатов и то наименее промышленных. Поправка до сих пор не имеет силы. В 1931 г. всего в одном штате запрещен детский труд до 16 лет; в 2 запрещен прием де тей до 1S лет па работу в рудниках, в 25 штатах для приема на работу детей нужно мед. свиде тельство о здоровья и т. д. Т. о. налицо почти полное отсутствие законодательной охраны труда, в то время как существует тщательно разработанная и применяемая система охраны пищевых продуктов, медикаментов, водопрово да и т. д. Поэтому-то результаты системы здра воохранения в США отнюдь не соответствуют материальным возможностям этой страны. Страхование рабочих и ответ ственность предпринимателей. В США нет ни одного из видов обязательного страхования трудящихся. Этому противятся не только правительства всех штатов, но даже Об щая конфедерация труда, объединяющая рабо чую аристократию. В наст, время в США нет нигде обязательного страхования от б-ни. Фе деральные законы страхуют в обязательном по рядке всех гражданских служащих федераль ного правительства и округа Колумбии, капи танов дальнего плавания и портовых рабочих, а также и частных рабочих в федеральном ок руге (Колумбия). Почти всюду законы о вознаграждении не распространяются на домашних работников, зе мледельческих рабочих, случайных служащих (временных) и во многих штатах на предприя тия, в к-рых работает меньше определенного законом числа рабочих. Почти всюду для полу чения вознаграждения требуется, чтобы не счастный случай произошел «во время и по причине работы», только в редких штатах «во время работы», независимо от причины. В не которых штатах сюда отнесены и профессио нальные болезни. Огромное большинство рабочих и служащих страхуют себя сами от несчастных случаев и от б-ни в частных предприятиях или обществах взаимопомощи. Если они перестают платить взносы, страховка автоматически прекращается, т. о. безработные фактически не застрахованы. Также не застрахованы дети до 18 лет и старики свыше 55 и 60 (их отказываются страховать), обычно не застрахованы и женщины. Хотя для каждого вида страхования обычно есть особые полисы, но за последние годы часто применя ются комбинированные полисы. Страхование теперь обычно покрывает б-пь, несчастные слу чаи, потерю трудоспособности, смерть от б-ни или несчастного случая и все мед. расходы. Те перь сильно развивается тенденция осматри вать рабочих перед приемом на работу, что интересно для предпринимателя. С о ц и а л ь н о е с т р а х о в а н и е абсолют но отсутствует. Противодействие соц. страхо ванию исходит от предпринимателей, страхо вых обществ (частных), рабочих профсоюзов и от врачей. Все они как-будто согласны, что соц. страхование необходимо, но «не желают, чтобы эта операция производилась государ ством», т. к. это увеличит налоги и т. к. госу дарство не имеет права вмешиваться в отноше ния между работодателями и рабочими. Б ю д ж е т з д р а в о о х р а н е н и я . В США нет единого бюджета здравоохранения, т. к. каждый штат имеет свой независимый бюджет, так же как и Федеральный департамент здраво охранения. Бюджеты каждого штата тоже не едины, т. к. в большинстве штатов у каждого графства свой независимый местный бюджет. Только иногда в нем значатся субсидии от шта та. У каждого города также отдельные бюдже ты здравоохранения. В 1923—24 г. сумма бюд жетов здравоохранения всех штатов составля ла 12 158 886 долл., в 1926 г. бюджет 48 шта тов составлял 25 549 000 долл., в 1927 г.— 27 824 963 долл. Сумма всех расходов на здра воохранение, сосредоточенных в разных депар таментах и в графствах, в 1928 году составляла 134 931 779 долл. В 1923—24 г. бюджет 72 го родов с населением свыше 100 000 жит. в обла сти здравоохранения составлял 20 979 717 долл. (в среднем по 47,1 цента на человека).