* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
681 САНИТАРНЫЙ СОВЕТ 682 за возникновением пожаров и других чрезвы чайных происшествий, о которых он обязан немедленно оповестить своего старшего началь ника или, когда требуется, поднять тревогу. На этот предмет каяодый С. п. должен иметь со вершенно точную инструкцию, предусматрива ющую порядок действий дежурного санитара. Если С. п. устанавливается на круглые сутки или дея^урит в определенное время в течение нескольких дней, заранее определяется поря док смены дежурных санитаров, о чем отдается приказом по части. С. п. моя^ет быть снят толь ко тем непосредственным начальником, к-рым он поставлен; равным образом и уход санитара с С. п. допускается только с разрешения того же начальника, если иного порядка не преду смотрено данной дежурному санитару инструк цией. Б. Леонардов. САНИТАРНЫЙ СОВЕТ в СССР, коллегиаль ный совещательный орган при Наркомздравах и местных отделах здравоохранения, вклю чающий в свой состав представителей широ кой рабочей общественности [профсоюзов, стра ховых касс, секций здравоохранения Советов Р., К. и К. депутатов, комиссий содействия здравоохранению (здравячеек) крупнейших фа брично-заводских предприятий, Р О К К и т. д . ] , основных отраслей мед .-сан. дела и соответ ствующих заинтересованных ведомств и име ющий своей целью обсуждение и рассмотрение основных вопросов здравоохранения, согласо вание работы разных ведомств в области здра воохранения и осуществление общественного контроля за проведением сан.-гиг. и противо эпидемических мероприятий. С. с. как органы общественной самодеятель ности в организации сан. дела, получившие воз можность развернуть повсеместно во всем Сою зе большую предупредительно-оздоровитель ную работу, представляют собой, как и все со ветское здравоохранение, детище Октябрьской& революции.—В дореволюционные годы суще ствовали, правда, в целом ряде земств при зем ских управах губернские и уездные С. с , но они были крайне ограничены в правах и стесне ны в своей деятельности, хотя в их состав вхо дили кроме врачей земские гласные, в подавля ющей части дворяне, землевладельцы и чинов ники. Препятствия в работе С. с. чинили не только представители полицейской власти, но и сами земства, опасавшиеся усиления влияния на население прогрессивной части земских вра чей, состоявших членами С. с. Так напр. вы работанные в 1885 г. в Моск. губ. правила, ре гулировавшие деятельность С. с , утвержден ные в установленном порядке земскими собра,ниями, были в 1892 году признаны Московским губернским земским собранием незаконными, т. к. они давали земским врачам нек-рую воз можность через С. с. участвовать в управлении земской медициной (гл. образ, в подборе вра чей); были выработаны другие правила, кото рые значительно сузили права С. с , сведя роль последних к роли узко-совещательных орга нов, находящихся под постоянной чиновничьей опекой земских управ. Органы административ но-полицейской власти, усматривая в деятель ности С. с. элементы крамолы, противодейство вали их деятельности. Во многих губерниях постановления земских собраний об органи зации постоянных С. с. при земских управах опротестовывались губернаторами на том осно вании, что организация С. с. якобы не преду смотрена земским положением. С. с. стали воз никать уже в первые годы существования зем ских учреждений при земских управах, гу бернских и уездных как постоянные, регуляр но собиравшиеся совещательные органы, дей ствовавшие на основании особых, установлен ных земскими собраниями инструкций. В со став уездных С. с , заседания к-рых происхо дили обязательно в присутствии членов уездной земской управы, входили все земские врачи уезда и другие врачи, имевшие какое-либо от ношение к земству, несколько гласных, вы биравшихся уездными земскими собраниями, попечители земских лечебниц, представитель обществ, управления уездного города. Уездные С. с. занимались обсуждением всех текущих вопросов врачебно-сан. обслуживания уезда. В губернские С. с , рассматривавшие вопросы мед .-сан. обслуживания губернии (планы и сметы губ. лечебниц, поручения губ. собрания по мед.-сан. части, рассмотрение представляе мых в губ. собрание управой смет и предложе ний по организации врачебно-сан. дела, об суждение мер борьбы против эпидемий и сан. устройства губернии),&входили врачи, избран ные на губернских съездах врачей или в уезд ных С. с , и губ. гласные, избранные на губ. земских собраниях. Заседания С. с. происхо дили обязательно в присутствии членов губерн ской земской управы. В С . с. обязанности пред седателя выполняли председатели земских управ. Это обстоятельство, а равно и соответ ствующий подбор «политически благонадеж ных» гласных для участия в С. с. обеспечива ли рассмотрение и разрешение вопросов в С. с. в желательном для земства духе и в соответ ствии с его требованиями к а к органа классо вого господства дворянства и буржуазии. По становления С. с , шедшие в разрез с классо выми интересами земских заправил, если в ред ких случаях и выносились в С. с. в некоторых земствах, не утверждались земскими управа ми, непосредственно распоряжавшимися всем делом здравоохранения. В Моск. губ., где в 1885 году под влиянием сильных опасений рас пространения холеры земство решило органи зовать С. с. как часть сан. организации, бы ли в нек-рых очень немногих местах учреж дены и участковые С. с , в состав к-рых вхо дили кроме земских врачей данного участка т. н. санитарные попечители (см. Здравоохране ние, земская медицина). Участковые С. с. имели своей задачей проведение сан. мероприятий, ре комендованных губ. и уездными С. с , оказа ние активной помощи земскому мед. персоналу в его противоэпидемической работе, принятие мер к организации врачебной помощи населе нию и осуществлению сан. надзора. Эти уча стковые С. с , политическая благонадеяшость к-рых была под большим сомнением у полицей ских властей, обычно создавались только во время эпидемий и по прекращении последних прекращали свое существование под нажимом местной власти. К 1897 г. губ. земские С. с. существовали в 22 земских губерниях (из 34 земских губерний), а в 184 земских уездах из 359 существовали уездные С. с. В 1913 г. сан..советы существова ли только в 28 земских губерниях; в неземских губерниях их не было. Междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-сан. законо дательства под председательством Рейна со ставила «Полоя«зние об устройстве и управле нии врач.-сан. частью в губерниях и областях, в к-рых не введено Положение о губернских и