* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
482 Это требование вошло в закон, но фактически по лицемерным соображениям нравственно сти русские промышленники саботировали этот закон, находя, что, если муж работает на фабрике ночью, то жена должна работать вместе с ним, иначе семья будет разлагаться. В 1897 г. во время стачки горнорабочих было выставлено требование социального страхо вания рабочих и организации больничной по мощи рабочим и работницам. Это требование было существенным для О. м. и м., но оно •было отклонено буржуазией. Только с конца 90-х годов, когда рабочий класс формировал ся как организованная сила, когда начался подъем рабочего движения перед революцией 1905 г,, вновь встает в 1904 г.. вопрос о стра ховании рабочих и организации больничной помощи. Революция была подавлена; вме сте с ней был похоронен и этот вопрос. Он возник снова в 1908 г. во время I I Государ ственной думы. Еще в период I Государствен ной думы назначена была комиссия, к-рая прекратила свои работы вместе с разгоном I Думы и возродилась только в 1908 г., ко гда вновь возник вопрос о страховании. Но осуществление свое этот вопрос получил лишь в 1912 г., когда было введено страхова ние материнства, т. е. отпуск по беременно сти и родам. Конечно этот раздел страхова ния также был извращен и изуродован, как и все соц. страхование при царизме вообще: оно проводилось гл. образ, за счет рабочих, было лишено всякого самоуправления, явля лось чисто бюрократической организацией, находившейся под непосредственным влия нием капиталистов. Кроме этого несовершенного, ограниченно го страхования материнства в дореволюцион ной России намечались зачатки О. м. и м. в деятельности немногочисленных либеральных благотворительных обществ, силами которых <был организован один-два десятка учрежде ний, главным образом консультаций для груд ных детей. Самыми крупными из этих об-в были: Союз для борьбы с детской смертно стью (1904), учрежденный по инициативе док тора Н. А. Русских, Московское об-во борь бы с детской смертностью (1909) и Общество О. м. и м. в Москве (1908). В 1913 г. возник ло Всероссийское попечительство О. м. и & м . , которое имело небольшую молочную кухню, школу нянь в Царском Селе и единичные учреждения в Москве и др. городах. И это •было все. К а к и всякие либеральные рефор мы, мероприятия эти не имели по существу никакого значения для пролетариата. Война почти совершенно разрушила и эти робкие либеральные начинания. К а к самостоятель ная система, связанная со всеми условиями труда и быта женского пролетариата, О. м. и м. получила оформление и реализацию толь ко после Октябрьской революции. Таким об разом О. м. и м. есть проблема классовая, рожденная борьбой рабочего класса при крупном капиталистическ. производстве. Ис тория О. м. и м.—это часть истории борьбы рабочего класса. Охрана материнства и младенчества за гра ницей. Системы О. м. и м., связанной со все ми условиями труда и быта широких трудя щихся масс, в капиталистических странах не существует до сих пор. Популяционная по литика буржуазии вызвала там к жизни ор ганизацию ряда учреждений, имеющих целью ii. м. э. Ф. X X I I I . гл. образом борьбу с детской смертностью.— В Г е р м а н и и с 90-х годов 19 в. начала развиваться сеть консультаций—преобладаю щий тип германских учреждений—и был со здан научный центр, руководящий этим дви жением—Kaiserin Victoria Haus (в 1909 г.). Призрение внебрачных и покинутых детей в Германии всегда было обязанностью органов по призрению бедных детей и сирот, т. е. по преимуществу коммунальных учреждений. Германская система призрения детей осно вывается гл. обр. на отдаче детей на воспи тание в приемные семьи под контролем отде лов охраны детей областных и имперских. Число яслей чрезвычайно ничтожно. Орга низация родовспоможения находится в глав ной своей массе в руках частнопрактикую щих врачей. Во Ф р а н ц и и аналогичной системы ме роприятий, к-рая осуществляется городскими муниципалитетами в Германии, почти не су ществует. Там это дело пошло по типу благо творительных об-в. Во Франции существует до 9 000 мелких благотворительных обществ, к-рые устраивают гл. обр. приюты для деву шек-матерей, организуют семейное воспита ние подкидышей и детей, которых матери не могут оставить у себя (гл. обр. домашние ра ботницы и продавщицы), дают премии мно госемейным, принимают ряд мер, направлен ных к поощрению рождаемости. В наст, вре мя высшим административным органом всех дел О. м. и м. во Франции является мини стерство труда, гигиены, общественного при зрения и профилактики. При министерстве имеется ведомство соц. гигиены и обществен ного призрения. Один из отделов этого ведом ства ведает всем делом общественного призре ния, призрением беспризорных, находящих ся под опекой частных лиц, общественных организаций или государства, охраной груд ных детей, охраной детей от tbc, помощью многодетным семьям и т. д. Функции ведом ства соц. гигиены и общественного призре ния—-гл. обр. законодательные. Консульта ции для грудных детей довольно многочис ленны, но в огромном большинстве случаев это—учреждения мелкого^ типа и не имеют молочной кухни. Количество яслей совершен но ничтожно. Гражданское право во Фран ции запрещает отыскивание отцов внебрачно го ребенка, и все тяготы по воспитанию вне брачного ребенка падают целиком на мать. Подавляющее число матерей отдает ребенка на воспитание кормилиц в деревне. Кормиличное ремесло во Франции существует с дав них пор, что породило особую профессию по средников между матерями в городах и кор милицами в деревне и ужасающую смертность как среди детей, отдаваемых на вскармлива ние, так и среди собственных детей кормили цы. Высокая смертность детей привела к со зданию т. н. воспитательных пунктов (les centres d&elevage) для семейного воспитания детей, где имеется постоянное пребывание врачей и патронажной сестры. В А н г л и и дело борьбы с детской смерт ностью до 1919 г. находилось в руках разно го рода частных организаций. В 1919 г. эти частные организации были объединены Цен тральным советом охраны младенчества и де тей. С 1918 г. при каждом совете, являющем ся местным органом самоуправления, учре ждается комитет по О. м. и м. Центральная 16