* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

251 НАСАЖДЕНИЯ ЗЕЛЕНЫЕ 252 жрофсоюзов, лесных органов, наробраза, санитарн. органов, коммунхозов, совнархозов. Лозунги: «догнать и перегнать капиталисти­ ческие страны в лесном хозяйстве СССР»; «создадим лесные полосы на землях совхо­ зов»; «создадим Н . на песках и по оврагам»; «зеленые Н . в городах и поселках—лучший друг здоровья рабочих»; «создавайте сады и парки—места отдыха и народных развле­ чений» (Сборник инструкций дня леса, 1929). Эти лозунги расширяют значение дня леса и делают его « д н е м н а с а ж д е н и й » . Работа ведется на суммы, вносимые добро­ вольно учреждениями и организациями, за­ интересованными в просветительной и про­ изводственной стороне дела ( Н К З , ВСНХ, Всеколес, Сельскосоюз, Росгострах, Управ­ ление железных дорог, политпросвет, Н К П и др.). Работы должны быть организованы планово на несколько лет, с подготовкой и последующим закреплением результатов. День леса создает крупнейшие возможности для коммунальных Н. городского и сель­ ского типа (сбор семян, посадки, расчистки и пр.). Важна подготовка посадочного ма­ териала, базовых питомников, транспорта, опытное руководство, заранее составленные планы и проекты насаждений. Всероссийское об-во охраны природы ста­ вит задачи охраны Н . , лесных заповедников. То же—другие аналогичные -учреждения в союзных и автономных республиках. По­ ставлен вопрос о Всесоюзном органе по охране природы и о расширении работы. Важно выявить места, имеющие заповедное значение и в общественно - гигиеническом отношении. Законодательство. И н с т р у к ц и и ц е н ­ т р а л ь н ы х о р г а н о в . Законодательство по Н. недостаточно ни в СССР, ни в За­ падной Европе, ни в САСШ. Конкретизация ведется в циркулярах. В циркуляре Н К З д р . от 2 / V I I I 1927 г. («Об усилении сан. надзора за благоустройством рабочих районов, по­ селков и пр.») в § 5 говорится: «Обратить особое внимание на устройство новых рабо­ чих районов и поселков и на проработку их благоустройства: выбор места, планиров­ ку, водоснабжение, очистку, зеленые наса­ ждения». Здесь нашло отражение постанов­ ление Всероссийского съезда по оздоровле­ нию городов 1921 г., гласившее, что зеле­ ные Н. .должны рассматриваться как важ­ нейшее сан.-тех. устройство наравне с водо­ снабжением и канализацией. В циркуляре НКЗдр. от 3 / X I I 1927 г. («О проведении ра­ бот сан. органов по планировке городских поселений») в § 5 требуется обратить внима­ ние, чтобы согласно постановлению ВЦИК от 4/Х 1926 г. все новые города и поселки сооружались по утвержденным проектам планировки. Проекты же планировки имеют определенную нормировку Н. (по указаниям ГУКХ&а—минимально 10% от площади го­ рода, по указаниям СТО—10 м на человека; обычно значительно больше). Задача сан. органов добиться реализации этой норми­ ровки в плане хозяйственного строитель­ ства. Установки в этом отношении дают «ма­ териалы к пятилетнему плану здравоохране­ ния РСФСР». Инструкция НКЗдр. и Н К В Д «о зонах санитарн. охраны источников во­ 2 доснабжения», изданная в развитие постанов­ ления СНК от 6/V 1928 г., и положение о зонах от 10/Х 1928 г. не дают прямых ука­ заний о Н . ни в подзоне «строгого режима» ни в подзонах «ограничений» и «наблюдений», но включают ряд существенных указаний на задачи сан. органов по изучению терри­ тории и населенных пунктов зоны и по раз­ работке плана оздоровительных мероприя­ тий. «Общая же программа изучения насе­ ленных пунктов в целях сан.-технич. благо­ устройства» в разделе «В» § 3 «О раститель­ ности» ставит вопрос о расположении, пло­ щади, характере и назначении Н., охваты­ вая и внутренние и внешние их формы. Необходимо это изучение связывать с усло­ виями климата, почвы, общей планировки и расселения и с вопросами развития Н. В циркуляре Н К З д р . от 15/IX 1928 г. в раз­ витие постановлений СНК РСФСР от 6 / V I 1928 г. («О мероприятиях по улучшению сан. состояния рабочего жилстроительства и бла­ гоустройства в рабочих поселках») в § 68 сказано: «Зеленые Н., газоны, сады и т. п. должны охраняться от порчи, поломки, по­ рубки. Всякое погибшее дерево должно за­ меняться посадкой нового. Порубки и вы­ корчевывания хотя бы и в целях освещения зданий и проветривания допускаются лишь с особого разрешения. Все зеленые Н. долж­ ны находиться под постоянным наблюдением и уходом». В упомянутом здесь постановле­ нии СНК РСФСР «воспрещается без особой к тому необходимости, вызываемой исклю­ чительно требованиями планировки и за­ стройки, вырубать и уничтожать Н. как в самих рабочих поселках, так и в местностях, окружающих эти поселки и служащих зеле­ ными и защитными зонами для них, а также могущих служить местами отдыха». О рас­ ширении зеленой площади здесь указаний не дано. Но в постановлении СНК РСФСР «О санитарном минимуме» от 20/V 1930 г. в число неотложных мер оздоровительного ха­ рактера включены устройство, охрана и р а с ш и р е н и е Н. Указания Н К З д р . по сан. минимуму рабочих поселков охваты­ вают восстановление и развитие защитных Н., садов, парков, аллей, уличных посадок, палисадников, бульваров, скверов, рощ, ле­ сов, питомников, озелененных берегов, скло­ нов, живых изгородей и пр., включая пред­ приятия, леч.-сан. учреждения, детские уч­ реждения, школы, места отдыха, физкуль­ туры, библиотеки-читальни и жилье. Силы, на которые возлагается эта задача,—горсо­ веты, хозорганы, кооперация, санит. органы, население. О значении постановления СНК от 16/VI 1930г.—см. выше Аналогичноезначение имеет постановление Экосо от 13/IV 1929 г. «О садово-огородных жил .-строитель­ ных кооперативных товариществах» и от 2 3 / X I 1929 г. «О системе мероприятий по развитию огородничества и садоводства». Оба постановления касаются дачно-огородной кооперации и стимулируют ее зеленое строительство. Крупное значение в борьбе сан. органов за зеленые зоны городов и за охрану лесов должны иметь постановления СНК СССР «О мерах по упорядочению лес­ ного хозяйства» и циркуляры, изданныеН К З в их развитие.