* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
561 КОНВЕНЦИИ 562 т р о л и т а х , т а к к а к он р е а л и з у е т с я т а м п о средством д в и ж е н и я з а р я ж е н н ы х ч а с т и ц ионов. К О Н В Е Н Ц И И санитарные международ ные, спец. международные соглашения, за ключаемые различными странами между со бой в ц е л я х п р и н я т и я более и л и менее о д н о р о д н ы х мер б о р ь б ы с н а и б о л е е о п а с н ы м и б-нями.—Эпидемические вспышки прежнего времени, частый занос различных эпидемий из одной страны в другую, большой экономи ческий ущерб, к-рый несли в связи с этими э п и д е м и я м и о т д е л ь н ы е страны,-—все это у ж е давно вызвало практику применения т. н. карантинов ( с м . ) , т . е . с в о е о б р а з н о й системы противоэпидемических мероприятий на гра н и ц а х д л я б о р ь б ы п р о т и в з а н о с а э т и х эпиде м и й и з о д н о й с т р а н ы в д р у г у ю . Эта система, к - р а я в н а и б о л е е р е з к о й форме с в о д и л а с ь к полному закрытию границ для передвиже н и я л ю д е й и т о в а р о в , естественно п р и в о д и ла к эконом, затруднениям, зачастую пара лизовала всю торговлю и транспорт и при н о с и л а к р у п н ы е у б ы т к и . К р о м е того н е с о гласованность принятия тех или иных за претительных мер на границах ставила под постоянную угрозу отдельные государства, а сами эти м е р о п р и я т и я часто с т а н о в и л и с ь орудием политической и экономич. борьбы и п р и н у ж д е н и я , особенно со с т о р о н ы более с и л ь н ы х г о с у д а р с т в по о т н о ш е н и ю к более слабым.—-Все эти о б с т о я т е л ь с т в а содейство в а л и т о м у , что у ж е с с е р е д и н ы 19 в е к а д е л а ю т с я п о п ы т к и у р е г у л и р о в а н и я этого в о проса в международном масштабе, с целью, с одной стороны, н а й т и б. и л и м. единые м е р ы сан. охраны границ, основанные на данных современной науки, и с другой стороны—об л е г ч и т ь и у м е н ь ш и т ь у к а з а н н ы е в ы ш е сте снения для международной торговли и транс п о р т а . В 1851 г о д у б ы л а с о з в а н а в П а р и ж е первая международная санит. конференция, имевшая целью выработку международных мер б о р ь б ы п р о т и в х о л е р ы , к - р а я , к а к и з в е стно, д а л а к р у п н у ю э п и д . в с п ы ш к у по в с е й Е в р о п е в 1848—50 г г . В т о р а я к о н ф е р е н ц и я в П а р и ж е в 1859 г . , з а т е м к о н ф е р е н ц и и в К о н с т а н т и н о п о л е в 1868 г . и в Вене в 1874 г . также имели целью борьбу с холерой, при чем н а К о н с т а н т и н о п о л ь с к о й к о н ф е р е н ц и и впервые был поставлен вопрос о предупре дительных мерах на путях заноса холеры с Востока в Европу и детально обсуждался вопрос о карантинных правилах. Однако все э т и ч е т ы р е к о н ф е р е н ц и и не с о з д а л и к а ких-либо обязательств международного ха р а к т е р а . В 1884 г . в В а ш и н г т о н е с о с т о я л а с ь V международная конференция, к-рая об с у ж д а л а меры защиты границ против дру гой опасной эпидемии—желтой л и х о р а д к и . Д а л е е с н о в а с л е д о в а л и две к о н ф е р е н ц и и по х о л е р е — в Р и м е в 1885 г . и в В е н е ц и и в 1892 г . Н а п о с л е д н е й к о н ф е р е н ц и и все п р е д шествующие постановления были оконча тельно пересмотрены, и в результате при н я т а б ы л а п е р в а я с а н . К . 1892 г о д а , к о т о р а я была затем ратифицирована правительства ми заинтересованных стран. Одновременно с этим был реорганизован у ж е существова в ш и й ранее Египетский морской санит. со вет, построенный к а к международный орган с целью сан. надзора за судами, идущими в Европу с Востока. В ряде перечисленных К . принимала участие и Россия, к-рая ( к а к и другие страны) также ратифицировала и к о н в е н ц и ю 1892 г . , п р и з н а в т . о . д л я с е б я ее о б я з а т е л ь н о с т ь . — П о с л е н о в ы х в с п ы ш е к х о л е р ы в Е в р о п е в 1891—92 г г . имели место две н о в ы е м е ж д у н а р о д н ы е к о н ф е р е н ц и и : в Д р е з д е н е в 1893 г . и в П а р и ж е в 1894 г. Н а этих конференциях были расширены между народные меры по охране путей заноса хо л е р ы и с о з д а н б ы л р я д м е р по у с т а н о в л е н и ю особого с а н . р е ж и м а д л я портов К р а с н о г о м о р я и П е р с и д с к о г о з а л и в а по отношению к имеющемуся здесь движению мусульман с к и х п а л о м н и к о в (в М е к к у и Me д и н у ) . Соот ветствующие постановления этих конферен ций получили затем силу международного соглашения. Крупные вспышки чумы, начав ш и е с я с к о н ц а 9 0 - х гг.& 19 в . в И н д и и , в ы з в а ли снова р я д стеснительных мероприятий и п о с л у ж и л и поводом к новой конференции по борьбе с ч у м о й ( В е н е ц и а н с к а я к о н ф е р е н ц и я 1897 г . ) . В н а ч а л е 20 в . (1903) П а р и ж с к а я конференция свела в одну общую сан. К . все предшествовавшие соглашения; эта К . и з в е с т н а п о д н а з в а н и е м К . 1903 г . ( р а т и фицирована и Россией). Наконец перед са мой войной н о в а я П а р и ж с к а я конференция 1912 г . у с т а н о в и л а н о в ы й т е к с т К . , д е й с т в о в а в ш и й п о в с ю д у до 1926 г . Эта п о с л е д н я я к о н в е н ц и я 1912 г . б ы л а ратифицирована у ж е советским п р а в и т е л ь с т в о м и о п у б л и к о в а н а в СССР в 1926 г. Все эти к о н ф е р е н ц и и , п р и в е д ш и е в р е з у л ь т а т е с в о и х р а б о т к единой м е ж д у н а р о д н о й с а н и т а р н о й К . 1912 г . , и м е л и своей общей целью борьбу с тремя инфекционными болез нями экзотического, заносного д л я Е в р о п ы характера: чумой, холерой и желтой лихо р а д к о й . Все эти б о л е з н и имели своими обыч н ы м и очагами внеевропейские с т р а н ы — И н дию, Африку, Южную и Центральную Аме р и к у . П о э т о м у основные у ч а с т н и к и с а н и т а р н ы х к о н ф е р е н ц и й , т . е. европейские с т р а н ы , в у к а з а н н о й в ы ш е к о н в е н ц и и 1912 года уста н о в и л и две г р у п п ы м е р о п р и я т и й , н а п р а в л е н н ы х г л а в н . о б р . д л я з а щ и т ы Е в р о п ы (в д а л ь нейшем и Сев. А м е р и к и ) от э т и х о п а с н ы х з а н о с н ы х эпидемий. С одной с т о р о н ы — э т о система м е р о п р и я т и й по в з а и м н о й информа ции всех стран о первых случаях появления на их территории какой-либо из этих болез н е й с п о с л е д у ю щ и м сообщением о ходе эпи демии; а с д р у г о й стороны—это система т е х санитарных мероприятий на своих границах по о т н о ш е н и ю к п р и б ы в а ю щ и м п а с с а ж и р а м и т о в а р а м , к-рые могут быть применены тем и л и иным п р а в и т е л ь с т в о м п р и в с п ы ш к е эпидемии в соседних с т р а н а х . Ф о р м ы и объем э т и х м е р о п р и я т и й строго о г р а н и ч е н ы соответству ющими статьями К . Т а к к а к главная опас ность з а н о с а этих и н ф е к ц и й б ы л а с в я з а н а с м о р с к и м и п у т я м и с о о б щ е н и я , то основные м е р о п р и я т и я К . обеспечивали именно о х р а ну морских границ, и лишь частично—ох р а н у границ сухопутных. К . определяет д о пустимые к п р и м е н е н и ю м е р о п р и я т и я в п о р т а х и н а с у д а х и те у с л о в и я , п р и к - р ы х п о р т ы и л и морские суда могут считаться з а р а ж е н ными и л и подозрительными по и н ф е к ц и и . К . окончательно отменила систему к а р а н т и н о в , в в е д я вместо н и х методы и з о л я ц и и б о л ь н ы х ,