* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

847 ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС S48 нием жильцов. Общее руководство работой сан. уполномоченных возлагается на сан.жилищное бюро, которое организуется в не­ больших поселках одно (при 500 и менее домовладений) или несколько—по кварта­ лам и районам—в более крупных поселках. В состав бюро входят 2 члена городского ИЛИ поселкового совета (от секций комму­ нальной и здравоохранения), 3 члена от санитарных уполномоченных, 1 член—пред­ ставитель от домоуправлений и кроме того местный санитарный врач, который руко­ водит работой бюро. С. Гуревич. Лит.: А ш и х м и н А., Формы участия санитар­ ного врача в жилищном деле (Очерки санитарного дела, сборник 4, Л . , 1928); Б р а г и н Е . , Десять лет жилищно-коммунальной санитарии, Гигиена и эпидемиология, 1927, № 10; о н ж е, Законодатель­ ство по жилищно-коммунальному делу (Справочник санитарного врача, М., 1928); Vademecum жилищносанитарных инспекторов, ч. 1—2, М., 1921; В и л е н ц - Г о р о в и ц Е . , Первый опыт организации жилищной инспекции в Москве, Город, 1918, № 1—2; Гуревич С , Отчет жилищно-санитарной инспек­ ции, Моск. мед. журн., 1921, № 4—5; о н ж е , Бли­ жайшие задачи секции жилищного и коммунального благоустройства, ibid., 1922, J4« 5—6; о н ж е , Обзор жилищно-коммунального дела в Москве и деятель­ ности Московской жилищно-санитарной инспекции и секции коммунальной санитарии, М., 1923; о н ж е, Итоги и перспективы деятельности жилищно-сани­ тарной инспекции (Пять лет советской медицины, 1918—1923, Москва, 1923); С ы с и н А., Жилищный вопрос (Справочник санитарного врача, М., 1928); Санитарная охрана жилищ, в. 1—3, М., 1919; Сель­ ское жилище, под ред. А. Сысина и Е . Брагина, М., 1928; G u t , Hndb. der prabtischen Wohnungsaufsiclit und Wohnungspflege, В., 1919; Handbueh des Wohnungswesens und der Wolmungslragc, Jena, 1920; S о 11 z, Die Wohnungsinspektion, Gottingen, 1900; Weyls Handbueh der Hygiene, В . IV—Allgemeine Bau- u. Wohnungshygiene, L p z . , 1914. Ж И Л И Щ Н Ы Й В О П Р О С как соц.-эконом, и сан. проблема особенно обострился во всех странах с середины X I X в . в связи с общим ростом промышленности и с увеличе­ нием численности городского населения. Т я ­ желые жилищно-сан. условия жизни трудо­ вых групп населения различных стран су­ ществовали и раньше, в другие исторические эпохи. Средневековые города с их лабирин­ том узких улиц, со скученностью и тесно­ той жилищ, восточные города—с классиче­ ским пренебрежением к требованиям гигие­ ны, сельские ясилища типа курных изб и землянок,—все это достаточно ярко характе­ ризовало и преяеде сан. ценность я-силищ и построек различных народов и эпох и их от­ рицательное влияние на здоровье жителей. Однако только с серединыXIXв.на почве со­ временных экономических отношений в бур­ жуазном обществе обнаружилось то резкое несоответствие между наплывом рабочего населения в города и в промышленные цен­ тры с крайним недостатком в них ясилшц, в к-ром Энгельс справедливо видит основную сущность Ж.в.в современном его понимании. Это несоответствие меяеду спросом на ж и ­ лища и имеющимся предложением повлекло за собой ряд соц.-экономических и соц.-гигиенич. последствий и превратило обнаружи­ вшуюся резкую жилищную нужду в перма­ нентный жилищный кризис, характеризующийсякрайней скученностью населения, рез­ кой дороговизной квартир и общим ухудше­ нием санитарных условий самих жилищ. Все эти моменты, и каждый из них в отдельности и тем более в своей совокупности, обостри­ ли еще более все вредные условия жилищ, которые имелись и имеются везде, посколь­ ку обычно не соблюдались и не соблюда­ ются соответствующие необходимые гигие­ нические нормы и правила устройства и содерясания самих жилищ. С к у ч е н н о с т ь н а с е л е н и я в го­ родах и п е р е н а с е л е н н о с т ь ж и л и щ явились естественным следствием роста горо­ дов и городских поселений (рабочие посел­ ки при фабриках и пр.). Концентрация про­ мышленности и ее развитие, возникновение железных дорог и крупных торговых цен­ тров создали усиленный приток населения в города; одновременно шло обнищание зем­ ледельческих групп, обезлюдение сельских районов и такой же усиленный отток кресть­ янского населения. В современной Англии свыше 75% населения живет в городах, в САСШ и в Германии—от 35% до 50%. По переписи 1897 года в России городское на­ селение составляло 13 процентов, и в 1926 г. городское население СССР составляло уясе 26.309.898 чел. на 146.939.460 человек всего населения, т. е. ок. 17%. Резко обозначился и рост крупных городов и возникновение новых городских центров в районах добы­ вающей и обрабатыв. промышленности. Но­ вые кадры городского населения везде уве­ личивались быстрее жилищного фонда; это избыточное население заселяло окраины го­ родов, внедряясь во всякого рода помеще­ ния, ранее не эксплоатировавшиеся к а к ясилые (чердаки, подвалы, полулетние построй­ ки легкого типа и т. д.). Затем избыточ­ ное население начало уплотнять уже за­ селенные помещения, создавая «перенасе­ ленность» и х , вызывая сдачу каморок, уг­ лов, коек («коечно-каморочные квартиры»), развитие ночлежек и п р . По официальным данным конца X I X в. в Лондоне общее колич. лиц,живших в перена­ селенных квартирах, исчислялось в 900.000. В 1900 г. в Берлине число перенаселенных квартир, т. е. тех, где на одну комнату было не менее 6 чел. яеилыюв, определялось в 13% общего числа квартир, а в однокомнат­ ных квартирах ясило еще перед войной свы­ ше 800.000 чел. В Мюнхене в 1904—05 гг. около 130.000 чел. имело менее 15 м на че­ ловека, т. е. явления скученности были резко выражены. (Об увеличении скученности по большим городам СССР см. ниже—жилищ­ ный вопрос в СССР.) Эта скученность на­ селения помимо всех других последствий прежде всего ведет к сан. ухудшению жилищ, в частности к резкому снижению кубатуры воздуха на одного человека против обычной санитарной нормы (30 ж ) . Д о р о г о в и з н а к в а р т и р также есть естественный результат жилищной нужды и развившейся на этой почве жилищной спеку­ ляции со стороны владельцев домов и город­ ских земель. Усиленный спрос на квартиры поднял цены на них; создалась своего рода монополия соответствующих групп домовла­ дельцев, взвинчивающих квартирную плату. Вместе с тем рост стоимости земли в городах поднял земельную ренту, что в свою очередь повлияло на увеличение платы; спекуляция на городских землях и домах обостряла по­ ложение еще резче. Дороговизна жилищ, осо­ бенно—небольших, на рабочих окраинах, 3 3