* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
343 ЖИЛИЩНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР 314 вальные и мансардные помещения, или во обще если станет известным об их антисани тарном состоянии или содержании; 3) все без исключения помещения, занимаемые ра бочими, мастерами, подмастерьями, учени ками, прислугой; 4) все сдаваемые в наем комнаты, особенно—коечно-каморочного ха рактера. Квартиры, занимаемые собственни ками, в одних государствах Германии совсем не подлежат наблюдению инспекции (Гессен); в других надзор распространяется на них лишь по сдаче комнат (Пруссия) и нако нец в третьих (Ганновер) для них никаких изъятий не делается. В нек-рых местностях инспекция введена не только в городах, но и в сельских местностях (Пруссия, Бавария, Вюртемберг, Баден, Гессен). Жилищная ин спекция, являясь в Германии органом го родского самоуправления, обычно составля ет особую секцию жилищного отдела, куда входит еще посредническое бюро по прииска нию квартир и жилищно-статистическое. На личие посреднического бюро облегчает рабо ту инспекции в случаях, когда ей приходит ся выселять из квартир, непригодных для ж и л ь я . В правовом отношении жилищная инспекция пользуется довольно широкими полномочиями. Она имеет право на свобод ный вход в жилище; по ее заключению мо гут закрываться непригодные для жилья квартиры, производятся переселения (в слу чаях переполнения квартир), делаются не обходимые ремонты и т. д. Основная работа инспекции заключается все же в системати ческом осмотре квартир, к-рые подлежат ее наблюдению, что особенно методически про водится в Германии. Обычно каждая кварти ра должна быть посещена не реже 1 раза в два года. Помещения с обнаруженными ка кими-либо недостатками или вообще заведо мо неблагополучные (где сдаются комнаты, углы) посещаются чаще. На каясдую кварти ру обычно имеется карточка, в к-рой отме чаются все происходящие изменения как в отношении самого помещения, так и его насе ления. Осмотры производятся и по заявле нию самих жителей о неблагополучии в их квартирах. У каждого инспектора существу ют приемные часы для посетителей; в сред нем он производит 10—12 осмотров квар тир в день. Е. Виленц-Горовиц. Дореволюционная Россия Ж . - с . организа ции не знала, т. к. жилищная инспекция не представляла какого-либо исключения из жилищного дела в целом, которое также ни кем и никак в то время не регулировалось. В период меягду Февральской и Октябрьской революциями в Москве в 1917 г. впервые были сделаны попытки организации нештат ной инспекции (в Пятницком и АрбатскоПречистенском районах). Эти попытки мож но рассматривать к а к кратковременный и положительный опыт этой организации у нас; они прекратили свое существование с ликвидацией районных дум. Начало жилищно-санитарной инспекции в СССР было по ложено декретом СНК о сан. охране жилищ от 16 июня 1919 г. (опубликованным в «Из вестиях ВНИК» от 19/VI 1919 г., № 131). В Москве эта организация начала работать с мая 1919 г. на основе постановления пре зидиума Московского совета, при жилищно- земельных отделах. После издания указан ного декрета жил .-сан. инспекция перешла в ведение отдела здравоохранения..Декрет о санитарной охране жилищ, дополненный впоследствии положением о санитарных ор ганах Республики, является и в настоящее время основным законодательным актом, определяющим объем и характер организа ции и деятельности жилищно-санитарного надзора в РСФСР. З а д а ч а м и деятельности жилищно-санитарной инспекции декрет определяет: обсле дование жилищно-санитарных условий жиз ни населения и разработку мероприятий по ихулучшению; ведение жилищно-санитарной статистики совместно с другими статистиче скими учреждениями; участие в разработке планов городского и сельского строитель ства и др. общих вопросов жилищной строи тельной практики; участие в рассмотрении планов новых построек, дача по ним сво их заключений и предварительный осмотр вновь построенных жилых помещений для установления их санит. и строительной при годности; текущий надзор за выполнением жилищно-санитарных правил; содействие делу правильного расселения в жилых поме щениях необеспеченных групп населения и участие в работах по сан. просвещению в области жилищного вопроса. Таким образом построение и объем дея тельности жилищно-санитарной инспекции резко отличается от таковой на Западе. В СССР жилищно-сан. инспекция есть отрасль деятельности санитарных отделов органов здравоохранения как в центре, так и на местах. Она является гос. организацией, осу ществляющей функции гос. контроля со всем авторитетом, правами и ответственностью, присущими гос. организации. Характер и задачи организации также различны в евро пейских странах и в СССР. На Западе жи лищная инспекция осуществляет текущий надзор гл. обр. в сфере вопросов эксплоатации и содержания жилищ. В СССР жилищ но-сан. инспекция сосредоточивает свое вни мание также и на предупредительном сан. надзоре, стремясь еще в процессе планиров ки, благоустройства, строительства жилищ воздействовать на их оздоровление. По мере последовательного развития этой стороны деятельности жилищно-санитарная инспек ция превратилась естественно в я-силищнокоммунальную организацию, включив в по ле своего изучения и воздействия не только жилище и владение как таковое, но и все остальные факторы, определяющие ягилище: планировку и застройку, водоснабжение, удаление и обезвреживание нечистот и от бросов, зеленые насаждения и др. элементы городского благоустройства. Таким образом в отличие от Запада, жи лищно-санитарная инспекция становится в СССР фактором оздоровления не только от дельных Ж . или групп их, но и оздоровле ния города в целом. При развитии в СССР всего дела здравоохранения на профилакти ческих началах, индивидуальная профилак тика жилищ в области их эксплоатации и использования становится постепенно также в известной степени и задачей общего дис пансерного обслуживания населения; т. о.