* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

,399 БЮДЖЕТНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 300 н а с е л е н и я , с одной с т о р о н ы , и обосновать эти типовые р а з л и ч и я в с а н и т а р н о м состоя­ нии отдельных г р у п п населения—с другой. И н ы м и с л о в а м и , перед Б . и . , к а к методом с о ц . - г и г и е н и ч . и з у ч е н и я н а с е л е н и я , стоят з а ­ д а ч и : 1) с о ц и а л ь н о - к л а с с о в о й г р у п п и р о в к и — при изучении крестьянства, и экономич. диференциации—при изучении рабочих групп, д л я т о г о , чтобы в п р е д е л а х э т и х г р у п п и ­ р о в о к вести д и ф е р е н ц и р о в а н н о е и з у ч е н и е демографических и санитарных признаков н а с е л е н и я ; 2) э к о н о м и ч е с к о й х а р а к т е р и с т и ­ к и у с л о в и й т р у д а и быта р а з л и ч н ы х г р у п п н а с е л е н и я к а к ф а к т о р о в с а н и т а р н о г о состоя­ ния этих групп населения. Первая задача в своей в в о д н о й части ц е л и к о м л е ж и т в плоскости методологических приемов эко­ номического а н а л и з а , у к а з а н н о г о в ы ш е . Ч т о ж е к а с а е т с я в т о р о й з а д а ч и , то в о з м о ж ­ ности Б . и . н е р а в н о ц е н н ы в о т н о ш е н и и х а ­ рактеристики условий труда и быта. Усло­ в и я т р у д а могут п о л у ч и т ь по д а н н ы м ц е н ­ ностного б ю д ж е т а т о л ь к о с а м у ю о б щ у ю об­ р и с о в к у и т о , п р е и м у щ е с т в е н н о , в отноше­ нии крестьянских групп населения, доход­ н а я часть бюджета которых может дать не т о л ь к о п е р е ч е н ь з а н я т и й , я в л я ю щ и х с я и с т о ч н и к о м д о х о д а , но и и х ч е р е д о в а н и е , комбинирование, продолжительность и свя­ занную с этим трудовую нагрузку. Б л и ж е , непосредственнее и к о н к р е т н е е х а р а к т е р и ­ з у ю т с я эти у с л о в и я в о т н о ш е н и и л ю б о й с о ц . г р у п п ы бюджетом в р е м е н и , к о т о р ы й позволяет выявить условия даже такого не­ оформленного труда, к а к о й связан с поняти­ ем «домашнее х о з я й с т в о » . О д н а к о , в этой о б л а с т и н и один и з в и д о в Б . и . не я в л я е т с я основным методом. Н а о б о р о т , именно т а к о ­ в а р о л ь Б . и . в и з у ч е н и и быта, его э к о н о ­ мической и с а н и т а р н о й т и п и з а ц и и . Б . и. может дать следующую с и с т е м у и н д е к с о в д л я с о ц . - г и г . х а р а к т е р и с т и к и бы­ та различных классовых и экономич. групп н а с е л е н и я : а) и н д е к с ы ж и з н е н н о г о у р о в н я (степени у д о в л е т в о р е н и я ф и з . потребностей) и его в л и я н и я н а соц.-биол. и с о ц и а л ь н ы е функции населения (плодовитость, брач­ н о с т ь , семейность и т. д . ) ; б) и н д е к с ы с а н . к у л ь т у р н о с т и ( р е ж и м л и ч н о й г и г и е н ы , ги­ г и е н а ж и л и щ а и п р . ) ; в) и н д е к с ы р е ж и м а л и ч н о й ж и з н и (половой быт, а л к о г о л и з м , н а р к о м а н и и ) ; г) и н д е к с ы , х а р а к т е р и з у ю щ и е ф о р м ы к о л л е к т и в н о г о быта (общественное п и ­ т а н и е и т. д . ) ; д) и н д е к с ы з д р а в о о х р а н е н и я и соц. обеспечения. В формировании этих соц.-гиг. и н д е к с о в б ы т а , н а р я д у с ценност­ ным бюджетом, необходимо участие и бюд­ ж е т а в р е м е н и и с а н . о б с л е д о в а н и я . Схе­ матическое р а з г р а н и ч е н и е р о л и этих мето­ дов может быть п р е д с т а в л е н о в с л е д у ю щ е м в и д е : массовые м а т е р и а л ы ценностного бюд­ ж е т а дают п р е д с т а в л е н и е в д е н е ж н о й и н а ­ т у р а л ь н о й ф о р м а х о р а з м е р а х и степени удовлетворения в количественном и каче­ ственном о т н о ш е н и я х р а з л и ч н ы х сторон бы­ т а ; бюджет в р е м е н и , с о б р а н н ы й в более у з к о м масштабе, в ы я в л я е т ф о р м ы о р г а н и ­ зации индивидуального и коллективного быта н а э т и х м а т е р и а л ь н ы х н а ч а л а х ; и , на­ к о н е ц , с а н . обследование д а е т з а к л ю ч и т е л ь ­ н у ю н о р м а т и в н о - г и г и е н и ч е с к у ю о ц е н к у ма­ териального содержания и организацион­ н ы х форм б ы т а . Т а к и м о б р а з о м , з н а ч е н и е о с н о в н о г о метода в с о ц и а л ь н о - г и г и е н и ч е ­ с к о м и з у ч е н и и быта остается з а и з у ч е н и е м ц е н н о с т н о г о б ю д ж е т а . Этой с о ц и а л ь н о - г и г и ­ е н и ч е с к о й у с т а н о в к е а н а л и з а ценностного б ю д ж е т а д о л ж н о соответствовать с т р о е н и е его д о х о д н о й и р а с х о д н о й ч а с т е й : в ы д е л е н и е в н о м е н к л а т у р е .источников д о х о д а и в ц е ­ л е в о м н а з н а ч е н и и р а с х о д о в более д е т а л ь ­ н ы х о б о з н а ч е н и й , о т р а ж а ю щ и х э т у спе­ ц и а л ь н у ю у с т а н о в к у . О д н а к о , и общее э к о ­ номическое строение б ю д ж е т а обеспечивает (с н е к - р ы м и о г р а н и ч е н и я м и ) его с о ц и а л ь н о гигиенический анализ. П р и проведении а н а л и з а бюджета необходимо соблюдение р я д а у с л о в и й . А н а ­ л и з б ю д ж е т а не м о ж е т б ы т ь построен без учета в о з м о ж н о с т и с р а в н е н и я бюджетов по д в у м н а п р а в л е н и я м : а) бюджетов р а з н ы х социально-классовых или экономических г р у п п з а один и тот ж е п е р и о д ; б) бюджетов одной и той же г р у п п ы з а р а з н ы е п е р и о д ы в р е м е н и . Отсюда в ы д в и г а е т с я р я д т р е б о в а ­ н и й к самому п р о ц е с с у а н а л и з а : — 1 . В е л и ­ ч и н а д о х о д н о й части б ю д ж е т а не х а р а к т е р и ­ з у е т р е а л ь н о й обеспеченности ж и з н е н н о г о у р о в н я : стоимость ж и з н и (в зависимости от р а з л и ч и я ц е н в р а з н ы х р а й о н а х PI д и н а м и ­ к и и х в одном и том ж е р а й о н е ) м е н я е т р е ­ а л ь н о е з н а ч е н и е одной и т о й яге в е л и ч и н ы б ю д ж е т а в ее д е н е ж н о м в ы р а ж е н и и . Этот в о п р о с я в л я е т с я одним и з о с н о в н ы х в борьбе рабочего к л а с с а з а р е а л ь н у ю з а р а б о т н у ю плату, иными словами—за реальный уро­ вень быта. Этим о п р е д е л я е т с я з н а ч е н и е стоимости ж и з н и в процессе б ю д ж е т н о г о а н а л и з а . Стоимость ж и з н и о п р е д е л я е т с я п р и помощи бюджетных индексов, представляю­ щ и х в о с н о в н о м — п р и всем р а з н о о б р а з и и и х систем и методики и с ч и с л е н и я — о т н о ш е ­ ние стоимости ж и з н и к а к о й - л и б о г р у п п ы н а с е л е н и я з а определенный момент к стоимо­ сти ее д л я той ж е г р у п п ы з а д р у г о й п е р и о д , п р и н я т ы й з а единицу с р а в н е н и я ( н а п р . , отношение п о с л е в о е н н о й стоимости ж и з н и к д о в о е н н о м у у р о в н ю ) . П р и всей с л о ж н о с т и построения индексов, они, в лучшем случае, дают в о з м о ж н о с т ь п р и а н а л и з е б ю д ж е т а су­ дить об и з м е н е н и и т е х р е а л ь н ы х р е с у р с о в , к о т о р ы е обеспечиваются д е н е ж н ы м д о х о ­ дом д а н н о й г р у п п ы д л я у д о в л е т в о р е н и я ее потребностей. Н о и п р и учете стоимости ж и з н и сравнение бюджета з а разные пе­ р и о д ы не дает п р е д с т а в л е н и я о д и н а м и к е потребностей и , с л е д о в а т е л ь н о , об измене­ н и и с о о т н о ш е н и я м е ж д у р е с у р с а м и и по­ т р е б н о с т я м и , — т . е. п о п р а в к и н а стоимость ж и з н и еще недостаточно д л я у с т а н о в л е н и я динамики благосостояния данной группы, п о н и м а я п о д ним д и н а м и к у у д о в л е т в о р е н и я п о т р е б н о с т е й , не с т а б и л и з о в а н н ы х и с к у с ­ ственно к о п р е д е л е н н о м у моменту, а р а с т у ­ щ и х к о л и ч е с т в е н н о и к а ч е с т в е н н о . Этот рост потребностей и степени и х у д о в л е т в о р е н и я в с и л у ц е л о г о р я д а моментов не м о ж е т быть достаточно у ч т е н п р и с р а в н е н и и б ю д ж е т а определенной г р у п п ы н а с е л е н и я в его истор и ч . р а з в и т и и . Г о р а з д о полнее этой з а д а ч е отвечает метод, п р и м е н е н н ы й С. Солнцевым при анализе бюджета берлинских рабо­ ч и х . Этот метод з а к л ю ч а е т с я в том, что д л я и з у ч е н и я д и н а м и к и бюджета б е р у т с я одно-